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       重慶兩江新區(qū)2016年5月獲批國家雙創(chuàng)示范基地以來，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，按照重慶市委市政府的部署要求，圍繞國務院賦予的“長江上游創(chuàng)新中心”的戰(zhàn)略定位，不斷探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑，并以重慶兩江數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、禮嘉智慧生態(tài)城為核心平臺打造雙創(chuàng)“升級版”，初步形成了具有區(qū)域特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形態(tài)，經(jīng)濟提質(zhì)增效的內(nèi)生動力穩(wěn)步增強。

2018年兩江新區(qū)直管區(qū)（雙創(chuàng)示范基地）實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1336.87億元，按可比價格計算，同比增長3.1%；一般公共預算收入完成153.75億元，同比增長9%，增速較全市高8.4個百分點；完成固定資產(chǎn)投資1248.8億元，同比增長14.3%；高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值同比增長16.3%，占工業(yè)產(chǎn)值比重達到42.7%；服務業(yè)營業(yè)收入同比新增13.9%；新增注冊企業(yè)16722家，同比增長26.3%；就業(yè)穩(wěn)步提升，登記失業(yè)率1.69%。

通過深入推進“放管服”改革，兩江新區(qū)正不斷釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。推行企業(yè)名稱自主申報，自2018年7月實施以來，共自主申報名稱1.3萬個。在重慶市率先推動“證照分離”改革。涉及改革試點事項共24項，其中取消2項、改為備案1項、改為告知承諾制2項、強化準入監(jiān)管10項。目前，兩江新區(qū)26項“放管服”改革舉措在全市復制推廣。

同時，兩江新區(qū)還大力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利化，推行集群注冊制度。依托市場綜合監(jiān)管平臺，通過政府與漫客空間合作，在全國率先對科技類和文創(chuàng)類企業(yè)推行集群注冊制度，可實現(xiàn)無辦公場所投資設立企業(yè)，大大降低企業(yè)注冊成本，2018年新發(fā)展小微企業(yè)5671戶。

兩江新區(qū)也在進一步完善雙創(chuàng)政策體系，印發(fā)實施了《重慶兩江新區(qū)促進科技創(chuàng)新發(fā)展辦法》、《重慶兩江新區(qū)科技創(chuàng)新券管理辦法》等一系列政策，修訂了《重慶兩江新區(qū)促進科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》實施細則，制定《重慶兩江新區(qū)管委會完善微型企業(yè)扶持機制的實施辦法》等新政，突破性地探索推行“一址多照”、集群注冊、工位注冊，為雙創(chuàng)企業(yè)和小微企業(yè)解決雙創(chuàng)服務“朂后一公里”難題。

優(yōu)化完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進機制。借鑒武漢、深圳、上海等地先進經(jīng)驗，兩江新區(qū)出臺《人才建設與發(fā)展綱要》和《加快人才集聚推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施意見》2個綱領(lǐng)性文件，分領(lǐng)域分別出臺高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、經(jīng)營管理人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、教育人才引育政策，形成“2+5”人才政策體系，為引才聚人提供有力政策保障。

做大做強“平臺型”******創(chuàng)業(yè)企業(yè)，全面增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力。重慶豬八戒網(wǎng)絡有限公司是互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)和雙創(chuàng)深度融合的典型，豬八戒網(wǎng)雙創(chuàng)社區(qū)已落地54個，覆蓋27個省市自治區(qū)，超過15萬人完全依靠豬八戒平臺實現(xiàn)虛擬就業(yè)，成為了全國線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化領(lǐng)域更具規(guī)模和影響力的平臺之一。

大力集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。新引進車和家智能汽車、金康新能源汽車、超硅半導體二期、紫光芯云、中星微芯片設計、優(yōu)必選、樂聚機器人、上海芯球科技、新松企業(yè)等一批行業(yè)******企業(yè)以及北理工重慶創(chuàng)新中心、國科大重慶分院、新國大重慶研究院等一批科研院所。2018年各類孵化平臺累計孵化科技型中小微企業(yè)1200家，同比增長33%，形成科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展態(tài)勢。

加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，汽車產(chǎn)業(yè)向智能化和綠色化轉(zhuǎn)型，電子產(chǎn)業(yè)向“芯屏器核”和智能終端全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，裝備產(chǎn)業(yè)向高端智能化邁進?，F(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，2018年服務業(yè)增加值增長19.3%，占GDP比重達52%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快崛起，生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)云計算、人工智能、航空航天、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，云從科技成長為行業(yè)獨角獸，全球低軌衛(wèi)星、京東方第六代柔性屏等重大項目落地開工。

以項目為紐帶聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。聚焦高層次人才團隊項目，新引進前沿動力、微模式等產(chǎn)學研一體化、區(qū)域性研發(fā)總部和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型研究項目，以項目吸引人才、留住人才。2018年，引進科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)投、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才累計達21人，占重慶市17%。新增*********博士后工作站2個、市級院士專家工作站4個、博士后工作站3個，42個創(chuàng)業(yè)團隊申報重慶市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范團隊，華森制藥、重慶勘測院2個院士專家工作站榮獲中國科協(xié)2018年模范院士專家工作站。

優(yōu)化布局雙創(chuàng)孵化平臺?；貥?gòu)建了“一核心三拓展”的孵化格局，通過出臺優(yōu)惠政策，引育了騰訊、阿里云創(chuàng)新中心（重慶）等一批知名眾創(chuàng)空間和孵化器，目前集聚市級以上孵化平臺37（*********8家），其中，*********孵化器2家占全市17%、*********眾創(chuàng)空間6家占全市14%。

全力打造三大創(chuàng)新平臺。打造重慶兩江數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，著力形成數(shù)字驅(qū)動型創(chuàng)新體系和發(fā)展生態(tài)，2018年新增企業(yè)560余家、投資近500億元。啟動建設重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，集聚一批科技研發(fā)機構(gòu)，引進國內(nèi)外******高校、科研院所、大型企業(yè)集團，設立開放式、國際化的新型高端研發(fā)機構(gòu)、人才培養(yǎng)基地和產(chǎn)業(yè)孵化平臺，西北工大、同濟大學等高校科研院所已相繼落地。高起點規(guī)劃布局禮嘉智慧城。規(guī)劃面積10平方公里，吸引國內(nèi)外創(chuàng)新要素和智能產(chǎn)業(yè)在新區(qū)聚集發(fā)展，將智能技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟融入創(chuàng)新、生活和生態(tài)中，目前2平方公里體驗園已率先啟動建設。

設立220億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金和10億元兩江科技創(chuàng)新投資引導基金，打造“債權(quán)+股權(quán)”、“種子+天使+風險”等多方位、多層次的科技金融服務體系。累計為284家科技型企業(yè)提供債權(quán)融資服務，發(fā)放貸款9.03億元。引導高成長性科技企業(yè)利用OTC、新三板等多層次資本市場募資，主板上市、“新三板”新區(qū)掛牌企業(yè)目前已超40家，占全市三分之一。

未來，兩江新區(qū)將認真貫徹落實黨中央國務院決策部署，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，匯聚創(chuàng)新人才資源、提升創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)能級、優(yōu)化科創(chuàng)生態(tài)環(huán)境、健全創(chuàng)新平臺體系、加速創(chuàng)新企業(yè)集聚，構(gòu)筑支撐創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，進一步在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”“排頭兵”作用，全面體現(xiàn)新區(qū)站位、展示新區(qū)形象、彰顯新區(qū)特色、凝聚新區(qū)力量，以經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的成效慶祝新中國成立70周年。

文章來源：公眾號：國家發(fā)展改革委