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廣東是我國改革開放朂早的地區(qū)，改革開放初期，廣東先行先試，率先創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，以“殺出一條血路”的精神，在改革開放探索中先行一步，為全國提供了有益經(jīng)驗(yàn)。作為改革開放排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，而今的廣東，在高質(zhì)量發(fā)展上又有哪些創(chuàng)新做法呢？

推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是近年來廣東的一大亮點(diǎn)。2018年3月7日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團(tuán)審議時，明確要求廣東在構(gòu)建推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制上走在全國前列。2018年10月，習(xí)近平總書記到廣東視察，再次提到廣東要在推動高質(zhì)量發(fā)展上聚焦用力，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

廣東推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展首先體現(xiàn)在落實(shí)好習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署和親自推動的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上，對于這一重大國家戰(zhàn)略，除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，廣東主要圍繞著推動自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新，創(chuàng)造良好環(huán)境、促進(jìn)科技企業(yè)發(fā)展和外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級做文章，來服務(wù)于投資者。在廣州市南沙自貿(mào)區(qū)記者就聽到這樣的事，以前很多公司的貨物在其它國家中轉(zhuǎn)，而南沙自貿(mào)區(qū)成立之后，由于有保稅制度，很多貨物的中轉(zhuǎn)地就變成了南沙。

廣東卓志跨境電商供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司跨境供應(yīng)鏈總裁李巖說：“我們99%的訂單都能系統(tǒng)自動放行，通過這樣的便利化措施把整個通關(guān)時效提升了50%，不僅服務(wù)國內(nèi)市場，同時也可以服務(wù)東南亞，亞太市場以及‘一帶一路’市場?！?/span>

報(bào)關(guān)人員告訴記者，南沙海關(guān)還推出了一個叫做保函保證金的制度，在海關(guān)注冊登記的海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)企業(yè)，可通過辦稅款保函的方式，把車輛提出保稅區(qū)，在約定的時間內(nèi)在固定場所對外展示，如要銷售，再按規(guī)定履行交稅和海關(guān)手續(xù)。

某報(bào)關(guān)公司市場總監(jiān)沈駿輝說：“通過保函的話，它就不需要一次性把錢交了，企業(yè)的資金成本，包括利息成本都會相應(yīng)降低。”

到目前為止，廣州南沙海關(guān)已經(jīng)累計(jì)推出了148項(xiàng)口岸改革創(chuàng)新舉措，其中36項(xiàng)全國首創(chuàng)，30項(xiàng)已經(jīng)在全國推廣，成為全國領(lǐng)先的國際貿(mào)易窗口。而作為廣東粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場，南沙的吸引力還不僅僅體現(xiàn)在海關(guān)。

小馬智行技術(shù)總監(jiān)張寧說，自動駕駛企業(yè)的發(fā)展不能紙上談兵，不能只在實(shí)驗(yàn)室里和仿真環(huán)境里做實(shí)驗(yàn)，需要到真正的、公開的道路環(huán)境當(dāng)中去測試技術(shù)，在這一點(diǎn)上，南沙區(qū)政府給予了極大支持。

隨著公司從美國到南沙落戶，這一年多來，他親身感受到了這里良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在采取了各種安全措施的前提下，南沙區(qū)為他們的自動駕駛測試提供了條件。

作為全國******支城區(qū)運(yùn)行的全時段自動駕駛的公司車隊(duì)，現(xiàn)在小馬智行已經(jīng)在南沙區(qū)安全行駛了一年半了。在2018年美國的車輛管理機(jī)構(gòu)提供的報(bào)告中，已被列入全球排名前五的自動駕駛企業(yè)，目前公司融資規(guī)模已達(dá) 3億多美元，還獲得了多個創(chuàng)業(yè)獎項(xiàng)。

廣州市南沙區(qū)常務(wù)副區(qū)長謝明告訴記者，他們通過機(jī)制體制的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了一個窗口管受理，一顆公章管審批，一支隊(duì)伍管執(zhí)法，極大提高了對企業(yè)服務(wù)的便利性。現(xiàn)在在南沙的企業(yè)，一天時間就可以完成工商注冊的全部流程。

南沙自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新的做法是整個粵港澳大灣區(qū)打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的一個縮影，在大灣區(qū)建設(shè)帶動下，目前，南沙、前海、橫琴三個自貿(mào)片區(qū)已經(jīng)吸納了近400個港澳創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目入駐。

除了大灣區(qū)建設(shè)，全力打造數(shù)字廣東，改善信息環(huán)境，是廣東省近年來為高質(zhì)量發(fā)展做的又一件大事，而要做好這項(xiàng)工作，首先是要找出問題所在。

廣東省委副書記、省長馬興瑞說：“我們2017年上半年研究這個問題的時候就發(fā)現(xiàn)，省直的55個部門擁有1068個系統(tǒng)，（搞信息的）700多人，都分散在各個委辦廳局的省直部門，造成資源的浪費(fèi)、資源的重復(fù)、信息的割裂，這種方式很難很好地發(fā)展?！?/span>

找準(zhǔn)問題之后，廣東省委、省政府就把數(shù)字廣東建設(shè)作為一個重大改革事項(xiàng)來抓，通過整合、簡化，省政府原來的5500多個管理事項(xiàng)，被刷掉了2000多項(xiàng)。同時通過組建網(wǎng)絡(luò)公司建立一個可以全省共享的數(shù)據(jù)平臺，把必須保留的管理服務(wù)辦公事項(xiàng)，全部上網(wǎng)，讓百姓和企業(yè)可以直接在網(wǎng)上解決問題。

數(shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司首席執(zhí)行官王新輝說：“目前來看，給老百姓服務(wù)的‘粵省事’平臺，680幾項(xiàng)的事項(xiàng)可以在‘粵省事’上面查詢和辦理，其中有589項(xiàng)是零跑路，老百姓根本就不用跑就可以把事情辦了，這確實(shí)大大提升了老百姓對整個數(shù)字政府改變的獲得感和幸福感。原來的廣東企業(yè)開辦大概是15天到20天，目前廣東基本能做到5天；過去一個工程項(xiàng)目審批，正常的話要2到3年時間，現(xiàn)在廣東的話，標(biāo)準(zhǔn)是基本能壓縮到100天，甚至90天。”

現(xiàn)在數(shù)字廣東“粵省事”實(shí)名登記用戶已經(jīng)將近1400萬，每天的訪問量將近1000萬，全國領(lǐng)先。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力也從2016年的全國排名第九升到2018年的全國******。

良好的營商環(huán)境也使廣東特大項(xiàng)目的招商引資碩果累累?；葜荽髞啚辰?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就吸引了荷蘭皇家殼牌公司、?？松梨诘纫淮笈澜?00強(qiáng)企業(yè)，帶動了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

廣東惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任黃偉忠說，整個園區(qū)有89宗項(xiàng)目，世界500強(qiáng)的企業(yè)已經(jīng)占到了90%。

開發(fā)區(qū)管委會認(rèn)識到，高質(zhì)量的發(fā)展，不僅僅在于引進(jìn)企業(yè)的規(guī)模和投資，而且還在于高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保和生態(tài)。

黃偉忠介紹：“讓企業(yè)進(jìn)來就要高標(biāo)準(zhǔn)；第二個，我們在園區(qū)里面有5套自動化的裝置，對46種空氣的因子進(jìn)行監(jiān)測，24小時地監(jiān)測，減少排放；第三個是補(bǔ)，補(bǔ)是在整個石化區(qū)的周邊進(jìn)行生態(tài)、綠化、防護(hù)林的建造。所以我們是‘控減補(bǔ)’綜合施策?！?/span>

現(xiàn)在的整個石化區(qū)空氣清新，環(huán)境整潔，成為廣東高質(zhì)量發(fā)展的又一個范本。而記者在采訪中了解到，高質(zhì)量發(fā)展不僅表現(xiàn)在開發(fā)區(qū)和企業(yè)，也反映在農(nóng)業(yè)上。盡管根據(jù)近幾年的統(tǒng)計(jì)，廣東農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值在廣東近10萬億的GDP中只占不到10%，但廣東仍然十分重視農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。其中，廣東海納農(nóng)業(yè)公司的集約化科技綜合開發(fā)模式就很有代表性。

廣東海納農(nóng)業(yè)有限公司董事長鐘振芳說：“我們100塊錢有70塊錢是種養(yǎng)的價值，水稻里面提供的價值才30%。我們不能單靠水稻作為主要收益，一定要結(jié)合果園、親子旅游與立體種養(yǎng)?！?/span>

海納公司在大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)后，利用科技手段來提高種植和養(yǎng)殖的水平，同時開展農(nóng)業(yè)旅游和觀光獲得綜合效益來增加收入。通過自有基地+合作社+訂單農(nóng)戶的運(yùn)營模式，公司已經(jīng)在省內(nèi)外種植了水稻15萬畝，年產(chǎn)糧食10萬噸，由公司的科研團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一提供種子、農(nóng)藥、肥料，統(tǒng)一科學(xué)管理。

目前，通過種植、養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)觀光旅游，公司直接經(jīng)營的2萬多畝土地，每畝地的綜合效益可以達(dá)到1萬元。

鐘振芳說：“高質(zhì)量就是要產(chǎn)品達(dá)到綠色、環(huán)保、安全，讓它的價值能夠提升，一定要靠規(guī)模化，有一定的質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的參與，你才有辦法提升它的質(zhì)量?！?/span>

除了節(jié)目中提的這幾個例子，廣東近年來推動高質(zhì)量發(fā)展的亮點(diǎn)可以說不勝枚舉。比如，廣東科技產(chǎn)業(yè)的研發(fā)與創(chuàng)新、制造業(yè)的智能化和轉(zhuǎn)型升級、生產(chǎn)總值連續(xù)30年位居全國首位，外貿(mào)進(jìn)出口連續(xù)33年居全國首位、*********高新技術(shù)企業(yè)達(dá)4.5萬家，這些都標(biāo)志著廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。這里朂關(guān)鍵的是，用敢為天下先的創(chuàng)新精神，在體制機(jī)制上進(jìn)行引領(lǐng)全國風(fēng)氣的改革。今天我們要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也需要繼續(xù)秉持和發(fā)揚(yáng)這樣的開拓和進(jìn)取精神。

來源：公眾號-央視焦點(diǎn)訪談