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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)躍上新臺(tái)階 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擘畫(huà)新藍(lán)圖

——新中國(guó)成立70周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十二

新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)走過(guò)了輝煌的發(fā)展歷程，取得了舉世矚目的歷史性成就，不僅用不到世界9%的耕地養(yǎng)活了世界近20%人口，而且百姓餐桌越來(lái)越豐富，品質(zhì)越來(lái)越優(yōu)良。改革開(kāi)放后，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為標(biāo)志的農(nóng)村改革全面鋪開(kāi)深化，為農(nóng)業(yè)快速發(fā)展提供不竭動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，深化農(nóng)村土地制度改革，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)躍上新臺(tái)階，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展擘畫(huà)新藍(lán)圖。

一、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)壓艙石作用日益穩(wěn)固

（一）糧食生產(chǎn)躍上新臺(tái)階，有力保障了國(guó)家糧食安全 

民以食為天，糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)在不懈探索和制度創(chuàng)新中取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越。

新中國(guó)成立之初，全國(guó)糧食總產(chǎn)量為2000多億斤，1952年為3000多億斤，土地改革后糧食生產(chǎn)有了一定發(fā)展，但未能突破4000億斤，直到1966年達(dá)到4000億斤，從3000多億斤到4000多億斤用了14年時(shí)間。1978年全國(guó)糧食總產(chǎn)量為6000多億斤，從4000多億斤到6000多億斤用了12年時(shí)間。改革開(kāi)放以來(lái)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的建立和農(nóng)產(chǎn)品提價(jià)、工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”縮小，激發(fā)了廣大農(nóng)民的積極性，解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。全國(guó)糧食總產(chǎn)量接連跨上新臺(tái)階，確保了國(guó)家糧食安全，吃不飽飯的問(wèn)題徹底成為歷史。1984年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到8000億斤，6年間登上兩個(gè)千億斤臺(tái)階，到1993年，全國(guó)糧食產(chǎn)量突破9000億斤，用了9年時(shí)間，此后14年間分別于1996年、1998年和1999年三次達(dá)到10000億斤，之后糧食產(chǎn)量有所波動(dòng)，到2007年又重新站上10000億斤的臺(tái)階。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力在前期連續(xù)多年增產(chǎn)、起點(diǎn)較高的情況下，再上新臺(tái)階。2012年我國(guó)糧食產(chǎn)量******突破12000億斤大關(guān)，2015年我國(guó)糧食產(chǎn)量再上新臺(tái)階，突破13000億斤[1]，之后的幾年一直保持在這個(gè)水平上。2018年全國(guó)糧食總產(chǎn)量為13158億斤，比1949年增長(zhǎng)4.8倍，年均增長(zhǎng)2.6%。 

（二）經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，極大豐富了人們的物質(zhì)生活 

從棉花生產(chǎn)來(lái)看，1949年全國(guó)棉花產(chǎn)量44萬(wàn)噸，改革開(kāi)放后，國(guó)家實(shí)施一系列政策鼓勵(lì)種植棉花，我國(guó)棉花生產(chǎn)迅猛發(fā)展，1984年全國(guó)棉花產(chǎn)量達(dá)到626萬(wàn)噸的歷史階段高點(diǎn)。2000年后隨著紡織業(yè)的快速發(fā)展，棉花產(chǎn)量迅速攀升，2007年達(dá)到760萬(wàn)噸歷史更高點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，棉花生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中平穩(wěn)發(fā)展。2018年全國(guó)棉花產(chǎn)量為610萬(wàn)噸，比1949年增長(zhǎng)了12.7倍，年均增長(zhǎng)3.9%[2]。 

從油料生產(chǎn)來(lái)看，隨著人民生活水平的提高，油料消費(fèi)需求逐步增加，油料生產(chǎn)不斷發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，油料產(chǎn)量在前期處于較高水平的基礎(chǔ)上，突破并站穩(wěn)3200萬(wàn)噸臺(tái)階。2018年全國(guó)油料產(chǎn)量達(dá)到3433萬(wàn)噸，比1949年增長(zhǎng)12.4倍，年均增長(zhǎng)3.8%。 

從糖料生產(chǎn)來(lái)看，1949年全國(guó)糖料產(chǎn)量?jī)H有283萬(wàn)噸，1978年增加到2382萬(wàn)噸。改革開(kāi)放后，糖料生產(chǎn)發(fā)展迅速，產(chǎn)量日益增加。2018年全國(guó)糖料產(chǎn)量11937萬(wàn)噸，比1949年增長(zhǎng)41.1倍，年均增長(zhǎng)5.6%。 

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，森林覆蓋率明顯提高 

新中國(guó)成立后，我國(guó)采取護(hù)林造林等措施建設(shè)和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)有林場(chǎng)和集體林權(quán)制度改革的全面深化，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，林產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品、松香等主要林產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界******，木本油料、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等綠色富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局統(tǒng)計(jì)，2018年全國(guó)木材產(chǎn)量8811萬(wàn)立方米，比1952年增長(zhǎng)6.1倍，年均增長(zhǎng)3.0%；油茶籽產(chǎn)量263萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.6倍，年均增長(zhǎng)3.6%。 

國(guó)家高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，深入推進(jìn)退耕還林、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)和濕地保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得顯著成效。2018年全國(guó)完成造林面積707萬(wàn)公頃。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局。國(guó)家提出“綠水青山就是金山銀山”，把綠色發(fā)展作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)入新的歷史階段。根據(jù)第八次全國(guó)森林資源清查（2009-2013年）結(jié)果，全國(guó)林業(yè)用地面積為31259萬(wàn)公頃，比1978年增長(zhǎng)17.0%；森林面積達(dá)到20769萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)80.2%；森林覆蓋率21.6%，提高9.6個(gè)百分點(diǎn)；森林蓄積量151億立方米，增長(zhǎng)67.6%。 

（四）畜產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，極大滿(mǎn)足人們的消費(fèi)需求

新中國(guó)成立初期，我國(guó)畜產(chǎn)品供應(yīng)總體不足。改革開(kāi)放后，特別是1985年國(guó)家放開(kāi)豬肉、蛋、禽、牛奶等畜產(chǎn)品價(jià)格后，大牲畜、生豬等傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，家禽養(yǎng)殖加快發(fā)展，畜產(chǎn)品產(chǎn)量快速增加，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)居世界******。 

從豬牛羊肉總產(chǎn)量來(lái)看，1952年全國(guó)豬牛羊肉總產(chǎn)量?jī)H有339萬(wàn)噸，2018年增加到6523萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18.3倍，年均增長(zhǎng)4.6%。在主要肉類(lèi)品種中，1980年豬肉產(chǎn)量1134萬(wàn)噸，2018年增加到5404萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.8倍，年均增長(zhǎng)4.2%。1980年牛肉和羊肉產(chǎn)量分別為27萬(wàn)噸和44萬(wàn)噸。隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，對(duì)牛羊肉消費(fèi)需求持續(xù)增加，推動(dòng)牛羊生產(chǎn)快速發(fā)展。2018年牛肉和羊肉產(chǎn)量分別為644萬(wàn)噸和475萬(wàn)噸，比1980年分別增長(zhǎng)23.0倍和9.7倍，年均分別增長(zhǎng)8.7%和6.4%。 

從禽蛋產(chǎn)量來(lái)看，改革開(kāi)放后我國(guó)禽蛋產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，禽蛋產(chǎn)量連續(xù)多年位居世界首位。2018年全國(guó)禽蛋產(chǎn)量達(dá)3128萬(wàn)噸，比1982年增長(zhǎng)10.1倍，年均增長(zhǎng)6.9%。從牛奶產(chǎn)量來(lái)看，改革開(kāi)放后牛奶生產(chǎn)快速發(fā)展，牛奶產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。1980年全國(guó)牛奶產(chǎn)量114萬(wàn)噸。新世紀(jì)以來(lái)，隨著奶業(yè)市場(chǎng)化改革不斷深化和生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)奶業(yè)進(jìn)入飛速發(fā)展期，牛奶產(chǎn)量從2000年的827萬(wàn)噸，增加到2006年的2945萬(wàn)噸。2008年后我國(guó)奶業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)調(diào)整期，牛奶生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。2018年全國(guó)牛奶產(chǎn)量3075萬(wàn)噸，比1980年增長(zhǎng)25.9倍，年均增長(zhǎng)9.1%。 

（五）漁業(yè)繁榮發(fā)展，水產(chǎn)品供應(yīng)充裕 

我國(guó)漁業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，水產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了由總體匱乏向總體充足轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的全面深化和漁業(yè)市場(chǎng)化改革的深入推進(jìn)，特別是漁業(yè)“以養(yǎng)殖為主”發(fā)展方針的確立，我國(guó)漁業(yè)開(kāi)始繁榮發(fā)展，水產(chǎn)品總產(chǎn)量自1989年起穩(wěn)居世界首位，城鄉(xiāng)居民“吃魚(yú)難”的問(wèn)題得到解決。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家提出了生態(tài)優(yōu)先、養(yǎng)捕結(jié)合、以養(yǎng)為主的發(fā)展方針，我國(guó)漁業(yè)進(jìn)入綠色發(fā)展期。 

2018年全國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量6458萬(wàn)噸，比1949年增長(zhǎng)143倍，年均增長(zhǎng)7.5%。

二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng) 

新中 國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由單一以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，農(nóng)業(yè)發(fā)展由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。

從產(chǎn)值構(gòu)成來(lái)看，1952年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁四業(yè)產(chǎn)值的比重為85.9%，處于******主導(dǎo)地位，林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)值所占比重分別為1.6%、11.2%和1.3%。改革開(kāi)放后，林、牧、漁業(yè)開(kāi)始全面發(fā)展，農(nóng)林牧漁四業(yè)結(jié)構(gòu)日益協(xié)調(diào)合理。2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁四業(yè)產(chǎn)值的比重為57.1%，比1952年下降28.8個(gè)百分點(diǎn)；林業(yè)占5.0%，提高3.4個(gè)百分點(diǎn)；畜牧業(yè)占26.6%，提高15.4個(gè)百分點(diǎn)；漁業(yè)占11.3%，提高10.0個(gè)百分點(diǎn)。 

從種植業(yè)內(nèi)部來(lái)看，種植業(yè)生產(chǎn)由單一以糧食作物種植為主向糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，近三年來(lái)累計(jì)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)籽粒玉米面積5000多萬(wàn)畝，調(diào)減低質(zhì)低效區(qū)水稻面積800多萬(wàn)畝，增加大豆面積2000多萬(wàn)畝，糧改飼面積達(dá)到1400多萬(wàn)畝。經(jīng)濟(jì)附加值較高的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)作物和特色作物生產(chǎn)發(fā)展迅速，青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元結(jié)構(gòu)正在加快形成。 

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局不斷優(yōu)化，主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)日漸彰顯 

新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體制向市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整生產(chǎn)，開(kāi)展主體功能區(qū)劃分和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局日趨優(yōu)化，主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)逐漸彰顯。 

從糧食生產(chǎn)來(lái)看，糧食主產(chǎn)區(qū)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)能力增強(qiáng)，確保國(guó)家糧食安全的作用增大。2018年主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量合計(jì)10354億斤，比1949年增長(zhǎng)5.7倍；占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的比重為78.7%，比1949年提高10.2個(gè)百分點(diǎn)。在主要糧食品種中，小麥主要分布在河南、山東、安徽、河北和江蘇等省份，2018年5省小麥產(chǎn)量合計(jì)占全國(guó)小麥產(chǎn)量的79.3%，比1949年提高23.8個(gè)百分點(diǎn)。 

從經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)來(lái)看，棉花、糖料等也進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。棉花向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)新疆集中。隨著國(guó)家在新疆實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格改革，新疆棉花生產(chǎn)不斷擴(kuò)大。2018年新疆棉花產(chǎn)量511萬(wàn)噸，占全國(guó)棉花產(chǎn)量的比重達(dá)83.8%。糖料向廣西、云南和廣東3?。▍^(qū)）集中。2018年廣西、云南和廣東3?。▍^(qū)）糖料產(chǎn)量合計(jì)為10346萬(wàn)噸，占全國(guó)糖料產(chǎn)量的86.7%。另外，蔬菜、水果、中藥材、花卉、苗木、煙葉、茶葉等產(chǎn)品生產(chǎn)也都形成了優(yōu)勢(shì)區(qū)域和地區(qū)品牌。

（三）農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)不斷提升，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展 

質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平不斷提升，農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展不斷邁進(jìn)。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，2018年優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋弱筋小麥面積占比為30%，節(jié)水小麥品種面積占比為20%。主要農(nóng)作物良種覆蓋率持續(xù)穩(wěn)定在96%以上。截至2018年底，我國(guó)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總數(shù)12.2萬(wàn)個(gè)。

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不斷推進(jìn)，化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)成效明顯。2018年全國(guó)農(nóng)用化肥施用量5653萬(wàn)噸，比2015年減少369萬(wàn)噸，下降6.1%。2018年全國(guó)農(nóng)藥使用量150萬(wàn)噸，比2015年減少28萬(wàn)噸，下降15.7%。畜禽糞污綜合利用率達(dá)到70%，秸稈綜合利用率達(dá)到84%，農(nóng)用地膜回收率達(dá)到60%。

三、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和科技水平顯著提高

（一）農(nóng)田水利條件明顯改善，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) 

國(guó)家深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，持續(xù)加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大投入興修農(nóng)田水利，深化重大水利工程建設(shè)，不斷完善小型農(nóng)田水利設(shè)施，農(nóng)田灌溉條件明顯改善。

據(jù)水利部統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)耕地灌溉面積10.2億畝，比1952年增長(zhǎng)2.4倍，年均增長(zhǎng)1.9%。深入開(kāi)展“沃土工程”建設(shè)，大力改造中低產(chǎn)田，旱澇保收穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)，全國(guó)累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.4億畝，完成9.7億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)，確保糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。 

（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量快速增長(zhǎng)，機(jī)械化水平大幅提升 

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了由主要依靠人畜力向主要依靠機(jī)械動(dòng)力的轉(zhuǎn)變。1952年全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力僅18.4萬(wàn)千瓦，拖拉機(jī)不到2000臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)僅284臺(tái)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量快速增加，農(nóng)作物機(jī)械化率大幅提高。2018年全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到10.0億千瓦，拖拉機(jī)2240萬(wàn)臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)206萬(wàn)臺(tái)。2018年全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)67%，其中主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)80%。農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量較快增長(zhǎng)，廣泛應(yīng)用，不僅極大地提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，也逐步把農(nóng)民從傳統(tǒng)的“面朝黃土，背朝天”的高強(qiáng)度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)中解放出來(lái)。

（三）農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步加快，科技驅(qū)動(dòng)作用增強(qiáng)

新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)應(yīng)用，積極推廣優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，“種子工程”“畜禽水產(chǎn)良種工程”、超級(jí)稻推廣項(xiàng)目等持續(xù)推進(jìn)，科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推動(dòng)作用日益增強(qiáng)。

據(jù)科技部資料，2018年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58.3%，比2005年提高了10.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍不斷壯大。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，受過(guò)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員3467萬(wàn)人。

四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生深刻變革，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系不斷完善

（一）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)深入推進(jìn)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展

隨著農(nóng)村土地制度改革不斷深化和“三權(quán)分置”制度的確立，農(nóng)村承包地更加有序流轉(zhuǎn)。2004年農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)面積為0.58億畝，到2018年，全國(guó)家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積超過(guò)了5.3億畝。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，充分發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在規(guī)模、資金、技術(shù)、信息、人才和管理等方面的優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)和加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。根據(jù)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果，2016年耕地規(guī)?；戏绞》?0畝以上、北方省份100畝以上）耕種面積占全部實(shí)際耕地耕種面積的比重為28.6%。2016年末規(guī)?；瓿鰴谏i200頭以上）養(yǎng)殖生豬存欄占全國(guó)生豬存欄總數(shù)的比重為62.9%，家禽規(guī)模化（肉雞、肉鴨年出欄10000只及以上，蛋雞、蛋鴨存欄2000只及以上，鵝年出欄1000只及以上）存欄占比達(dá)到73.9%。

（二）新型經(jīng)營(yíng)主體大量涌現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活力增強(qiáng)

國(guó)家著力培育各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、******企業(yè)等大量涌現(xiàn)。截至2018年底，全國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)數(shù)量217萬(wàn)個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)60萬(wàn)個(gè)。新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍不斷壯大，大量農(nóng)民工、中高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員加入新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。截至2018年，各類(lèi)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員累計(jì)達(dá)780萬(wàn)人，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引入現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)理念，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系不斷完善，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新要素，增添新活力和持久動(dòng)力。

（三）新型生產(chǎn)模式快速發(fā)展，拓寬了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)空分布

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和科技水平的提升，設(shè)施農(nóng)業(yè)、無(wú)土栽培、觀(guān)光農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式快速發(fā)展。我國(guó)的設(shè)施農(nóng)業(yè)在蔬菜、瓜果、花卉苗木等園藝產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)上取得明顯突破，各類(lèi)大棚、中小棚、溫室等農(nóng)業(yè)設(shè)施增長(zhǎng)較快。2018年末全國(guó)農(nóng)業(yè)設(shè)施數(shù)量3000多萬(wàn)個(gè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積近4000萬(wàn)畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)、無(wú)土栽培等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式突破了資源自然條件限制，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性，拓寬了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)空分布，為城鄉(xiāng)居民提供豐富的新鮮瓜果蔬菜。同時(shí)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式快速發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?；a(chǎn)