長(zhǎng)沙重慶兩江新區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 加速打造“長(zhǎng)江上游創(chuàng)新中心”
重慶兩江新區(qū)2016年5月獲批國(guó)家雙創(chuàng)示范基地以來(lái),以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要指示要求,按照重慶市委市政府的部署要求,圍繞國(guó)務(wù)院賦予的“長(zhǎng)江上游創(chuàng)新中心”的戰(zhàn)略定位,不斷探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑,并以重慶兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、禮嘉智慧生態(tài)城為核心平臺(tái)打造雙創(chuàng)“升級(jí)版”,初步形成了具有區(qū)域特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形態(tài),經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的內(nèi)生動(dòng)力穩(wěn)步增強(qiáng)。
2018年兩江新區(qū)直管區(qū)(雙創(chuàng)示范基地)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1336.87億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長(zhǎng)3.1%;一般公共預(yù)算收入完成153.75億元,同比增長(zhǎng)9%,增速較全市高8.4個(gè)百分點(diǎn);完成固定資產(chǎn)投資1248.8億元,同比增長(zhǎng)14.3%;高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)16.3%,占工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到42.7%;服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比新增13.9%;新增注冊(cè)企業(yè)16722家,同比增長(zhǎng)26.3%;就業(yè)穩(wěn)步提升,登記失業(yè)率1.69%。
一、優(yōu)化“大環(huán)境”,全力打造******創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
通過(guò)深入推進(jìn)“放管服”改革,兩江新區(qū)正不斷釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。推行企業(yè)名稱自主申報(bào),自2018年7月實(shí)施以來(lái),共自主申報(bào)名稱1.3萬(wàn)個(gè)。在重慶市率先推動(dòng)“證照分離”改革。涉及改革試點(diǎn)事項(xiàng)共24項(xiàng),其中取消2項(xiàng)、改為備案1項(xiàng)、改為告知承諾制2項(xiàng)、強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管10項(xiàng)。目前,兩江新區(qū)26項(xiàng)“放管服”改革舉措在全市復(fù)制推廣。
同時(shí),兩江新區(qū)還大力推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利化,推行集群注冊(cè)制度。依托市場(chǎng)綜合監(jiān)管平臺(tái),通過(guò)政府與漫客空間合作,在全國(guó)率先對(duì)科技類和文創(chuàng)類企業(yè)推行集群注冊(cè)制度,可實(shí)現(xiàn)無(wú)辦公場(chǎng)所投資設(shè)立企業(yè),大大降低企業(yè)注冊(cè)成本,2018年新發(fā)展小微企業(yè)5671戶。
兩江新區(qū)也在進(jìn)一步完善雙創(chuàng)政策體系,印發(fā)實(shí)施了《重慶兩江新區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展辦法》、《重慶兩江新區(qū)科技創(chuàng)新券管理辦法》等一系列政策,修訂了《重慶兩江新區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》實(shí)施細(xì)則,制定《重慶兩江新區(qū)管委會(huì)完善微型企業(yè)扶持機(jī)制的實(shí)施辦法》等新政,突破性地探索推行“一址多照”、集群注冊(cè)、工位注冊(cè),為雙創(chuàng)企業(yè)和小微企業(yè)解決雙創(chuàng)服務(wù)“朂后一公里”難題。
二、深化“大服務(wù)”,全面提升創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力
優(yōu)化完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制。借鑒武漢、深圳、上海等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),兩江新區(qū)出臺(tái)《人才建設(shè)與發(fā)展綱要》和《加快人才集聚推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》2個(gè)綱領(lǐng)性文件,分領(lǐng)域分別出臺(tái)高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、教育人才引育政策,形成“2+5”人才政策體系,為引才聚人提供有力政策保障。
做大做強(qiáng)“平臺(tái)型”******創(chuàng)業(yè)企業(yè),全面增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。重慶豬八戒網(wǎng)絡(luò)有限公司是互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)和雙創(chuàng)深度融合的典型,豬八戒網(wǎng)雙創(chuàng)社區(qū)已落地54個(gè),覆蓋27個(gè)省市自治區(qū),超過(guò)15萬(wàn)人完全依靠豬八戒平臺(tái)實(shí)現(xiàn)虛擬就業(yè),成為了全國(guó)線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化領(lǐng)域更具規(guī)模和影響力的平臺(tái)之一。
三、強(qiáng)化“大招商”,增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動(dòng)能
大力集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。新引進(jìn)車和家智能汽車、金康新能源汽車、超硅半導(dǎo)體二期、紫光芯云、中星微芯片設(shè)計(jì)、優(yōu)必選、樂(lè)聚機(jī)器人、上海芯球科技、新松企業(yè)等一批行業(yè)******企業(yè)以及北理工重慶創(chuàng)新中心、國(guó)科大重慶分院、新國(guó)大重慶研究院等一批科研院所。2018年各類孵化平臺(tái)累計(jì)孵化科技型中小微企業(yè)1200家,同比增長(zhǎng)33%,形成科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快,汽車產(chǎn)業(yè)向智能化和綠色化轉(zhuǎn)型,電子產(chǎn)業(yè)向“芯屏器核”和智能終端全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,裝備產(chǎn)業(yè)向高端智能化邁進(jìn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,2018年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)19.3%,占GDP比重達(dá)52%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快崛起,生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、人工智能、航空航天、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,云從科技成長(zhǎng)為行業(yè)獨(dú)角獸,全球低軌衛(wèi)星、京東方第六代柔性屏等重大項(xiàng)目落地開(kāi)工。
以項(xiàng)目為紐帶聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。聚焦高層次人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目,新引進(jìn)前沿動(dòng)力、微模式等產(chǎn)學(xué)研一體化、區(qū)域性研發(fā)總部和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型研究項(xiàng)目,以項(xiàng)目吸引人才、留住人才。2018年,引進(jìn)科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)投、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才累計(jì)達(dá)21人,占重慶市17%。新增*********博士后工作站2個(gè)、市級(jí)院士專家工作站4個(gè)、博士后工作站3個(gè),42個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)申報(bào)重慶市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范團(tuán)隊(duì),華森制藥、重慶勘測(cè)院2個(gè)院士專家工作站榮獲中國(guó)科協(xié)2018年模范院士專家工作站。
四、完善“大平臺(tái)”,促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展
優(yōu)化布局雙創(chuàng)孵化平臺(tái)?;貥?gòu)建了“一核心三拓展”的孵化格局,通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策,引育了騰訊、阿里云創(chuàng)新中心(重慶)等一批知名眾創(chuàng)空間和孵化器,目前集聚市級(jí)以上孵化平臺(tái)37(*********8家),其中,*********孵化器2家占全市17%、*********眾創(chuàng)空間6家占全市14%。
全力打造三大創(chuàng)新平臺(tái)。打造重慶兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,著力形成數(shù)字驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新體系和發(fā)展生態(tài),2018年新增企業(yè)560余家、投資近500億元。啟動(dòng)建設(shè)重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū),集聚一批科技研發(fā)機(jī)構(gòu),引進(jìn)國(guó)內(nèi)外******高校、科研院所、大型企業(yè)集團(tuán),設(shè)立開(kāi)放式、國(guó)際化的新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)、人才培養(yǎng)基地和產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái),西北工大、同濟(jì)大學(xué)等高??蒲性核严嗬^落地。高起點(diǎn)規(guī)劃布局禮嘉智慧城。規(guī)劃面積10平方公里,吸引國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新要素和智能產(chǎn)業(yè)在新區(qū)聚集發(fā)展,將智能技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入創(chuàng)新、生活和生態(tài)中,目前2平方公里體驗(yàn)園已率先啟動(dòng)建設(shè)。
五、強(qiáng)化“大保障”,拓寬企業(yè)投融資渠道
設(shè)立220億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金和10億元兩江科技創(chuàng)新投資引導(dǎo)基金,打造“債權(quán)+股權(quán)”、“種子+天使+風(fēng)險(xiǎn)”等多方位、多層次的科技金融服務(wù)體系。累計(jì)為284家科技型企業(yè)提供債權(quán)融資服務(wù),發(fā)放貸款9.03億元。引導(dǎo)高成長(zhǎng)性科技企業(yè)利用OTC、新三板等多層次資本市場(chǎng)募資,主板上市、“新三板”新區(qū)掛牌企業(yè)目前已超40家,占全市三分之一。
未來(lái),兩江新區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,匯聚創(chuàng)新人才資源、提升創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)能級(jí)、優(yōu)化科創(chuàng)生態(tài)環(huán)境、健全創(chuàng)新平臺(tái)體系、加速創(chuàng)新企業(yè)集聚,構(gòu)筑支撐創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng),進(jìn)一步在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”“排頭兵”作用,全面體現(xiàn)新區(qū)站位、展示新區(qū)形象、彰顯新區(qū)特色、凝聚新區(qū)力量,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的成效慶祝新中國(guó)成立70周年。
文章來(lái)源:公眾號(hào):國(guó)家發(fā)展改革委
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