康養(yǎng)行業(yè)的國家觀點

1、發(fā)展健康服務新業(yè)態(tài)

在《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中提出：積極促進健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合、催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

2、建設(shè)健康城市和健康村鎮(zhèn)

把健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)作為推進健康中國建設(shè)的重要抓手，保障與健康相關(guān)的公共設(shè)施用地需求，完善相關(guān)公共設(shè)施體系、布局和標準，把健康融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過程，促進城市與人民健康協(xié)調(diào)發(fā)展。針對當?shù)鼐用裰饕】祮栴}，編制實施健康城市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。到2030年，建成一批健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的示范市和示范村鎮(zhèn)。

3、“大健康+旅游”受到高度關(guān)注

2017年5月經(jīng)國務院批準，國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)展改革委、財政部、國家旅游局和國家中醫(yī)藥局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進健康旅游發(fā)展的指導意見》提出：到2020年，建設(shè)一批各具特色的健康旅游基地，形成一批健康旅游特色品牌，推廣一批適應不同區(qū)域特點的健康旅游發(fā)展模式和典型經(jīng)驗，打造一批國際健康旅游目的地。到2030年，基本建立比較完善的健康旅游服務體系，健康旅游服務能力大幅提升，發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，吸引更多的境內(nèi)外游客將我國作為健康旅游目的地，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級。

4、積極發(fā)展健身休閑運動產(chǎn)業(yè)

進一步優(yōu)化市場環(huán)境，培育多元主體，引導社會力量參與健身休閑設(shè)施建設(shè)運營。推動體育項目協(xié)會改革和體育場館資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離改革，加快開放體育資源，創(chuàng)新健身休閑運動項目推廣普及方式，進一步健全政府購買體育公共服務的體制機制，打造健身休閑綜合服務體。鼓勵發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部，豐富業(yè)余體育賽事，積極培育冰雪、山地、水上、汽摩、航空、極限、馬術(shù)等具有消費引領(lǐng)特征的時尚休閑運動項目，打造具有區(qū)域特色的健身休閑示范區(qū)、健身休閑產(chǎn)業(yè)帶。

康養(yǎng)行業(yè)的地方規(guī)劃

1、河北省：打造環(huán)京津康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)平臺

鼓勵社會資本進入。全面落實稅收等優(yōu)惠政策，吸引社會資本進入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵社會資本與國有資本投資公司合作，促進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵采用政府與社會資本合作（PPP）模式共建康養(yǎng)服務機構(gòu)。

促進融資支持。按照“政府引導、市場運作，公開透明、開放包容，依法合規(guī)、防范風險”的原則，引導社會資本、金融資本投資發(fā)展各類康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，通過財政支持引導鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融服務，拓展投融資渠道。

推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聚焦康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推出創(chuàng)新產(chǎn)品和新型康養(yǎng)模式，培育形成康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。實施康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新工程，圍繞醫(yī)藥、食品、醫(yī)療器械、中醫(yī)經(jīng)方研發(fā)等領(lǐng)域，加大省級科技計劃導向，聚焦關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新，推動醫(yī)、養(yǎng)、旅、居、文、體科技創(chuàng)新。

推進重點項目。建立省級康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)重大項目庫，謀劃一批帶動作用強、技術(shù)含量高、市場效益好的重大項目，在項目審批、要素保障等方面給予重點支持。

扶持領(lǐng)軍企業(yè)。加大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育扶持力度，在醫(yī)療醫(yī)藥、健康產(chǎn)品、康旅健身等領(lǐng)域，每年認定一批帶動作用強的康養(yǎng)骨干企業(yè)。實施康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動康養(yǎng)企業(yè)兼并重組，進一步發(fā)揮企業(yè)******作用。

建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托雄安新區(qū)和河北省*********、省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，整合資源要素，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一批康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)制造園區(qū)，組建省級康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟。打造具有較強區(qū)域影響力的休閑度假、健康養(yǎng)生、體育健身、健康旅游等特色健康服務園區(qū)。

打造環(huán)京津康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)平臺。發(fā)揮廊坊、保定等市區(qū)位優(yōu)勢，積極疏解京津健康養(yǎng)老功能，按照“醫(yī)、護、養(yǎng)、學、研”一體化建設(shè)目標，建立一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，打造環(huán)京津康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)平臺。支持康養(yǎng)企業(yè)在雄安新區(qū)建立康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快形成一批康養(yǎng)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、標準、專利等知識產(chǎn)權(quán)。

建立智慧康養(yǎng)平臺。推動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，形成“立足當?shù)?、服務全省、輻射京津”的智慧康養(yǎng)公共服務模式。在雄安新區(qū)打造有核心競爭力的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“硅谷”，建設(shè)數(shù)據(jù)應用、康養(yǎng)產(chǎn)品、康養(yǎng)教研的康養(yǎng)創(chuàng)新平臺，授權(quán)承建企業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+康養(yǎng)”服務及運營中，存儲開發(fā)、開放共享、安全保障相關(guān)數(shù)據(jù)。

打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合平臺。加快推進“政府保障與社會資本相結(jié)合、居家養(yǎng)老與機構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合、縣鄉(xiāng)村相結(jié)合、中西醫(yī)相結(jié)合，突出重點人群”的“四結(jié)合一突出”模式，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的河北品牌。鼓勵和扶持護理院、康復中心、安寧療護中心等醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展，完善治療、康復、中期、長期護理服務鏈，推動醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)資源互動融合，實現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老資源效益更大化。

2、山東省：建設(shè)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心

關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以打造萬億級產(chǎn)業(yè)為目標，以創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省和建設(shè)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心為抓手，圍繞“醫(yī)藥養(yǎng)食游”等重點領(lǐng)域，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，推動醫(yī)療、養(yǎng)老、養(yǎng)生、文化、旅游、體育等多業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展，擴大醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)品供給，完善全方位、全周期醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)鏈條，努力把醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)培育成為我省新的經(jīng)濟增長點和重要支柱產(chǎn)業(yè)，為健康山東和新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)提供強有力支撐。

按照“一年全面起勢，三年初見成效，五年取得突破，十年塑成優(yōu)勢”的要求，提出到2020年，全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)增加值達到8300億元，年均增長18%左右，其中健康服務業(yè)增加值占比達到55%左右；到2022年，全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)增加值力爭達到1.15萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的11.5%，成為我省國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，其中健康服務業(yè)增加值占比達到60%以上，打造濟南、青島、煙臺、淄博、臨沂等一批醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)千億級城市。對醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)涉及的一二三產(chǎn)，集群園區(qū)建設(shè)、大型企業(yè)培育、品牌價值提升等方面，分別提出了預期指標。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局

一是“三核引領(lǐng)”。充分發(fā)揮濟南、青島、煙臺產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，率先實現(xiàn)突破發(fā)展，打造全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

二是“三帶集聚”。包括藍色海洋健康產(chǎn)業(yè)帶，由青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照、濱州七市組成；運河養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)帶，由濟南、棗莊、濟寧、德州、聊城、菏澤六市組成；魯中南山區(qū)健康產(chǎn)業(yè)帶，由泰安、淄博、萊蕪、臨沂四市組成。

三是“多點支撐”。結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)特色和地域特點，確定了濰坊（健康食品）、濟寧（健康文化）、泰安（健康旅游）、威海（醫(yī)療器械）、臨沂（養(yǎng)老養(yǎng)生）、菏澤（生物醫(yī)藥）等6個產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐點。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域

經(jīng)過與相關(guān)部門、專家學者反復研究論證，明確了產(chǎn)業(yè)概念，厘清了產(chǎn)業(yè)邊界，確定了十大重點領(lǐng)域：醫(yī)療服務、健康教育與管理、健康養(yǎng)老、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械與裝備、中醫(yī)中藥、體育健身、健康旅游、健康食品和健康大數(shù)據(jù)。

在醫(yī)療服務領(lǐng)域，提出加快醫(yī)療服務創(chuàng)新發(fā)展，推進山東質(zhì)子治療中心、國家人類遺傳基因庫山東創(chuàng)新中心、中科院中能醫(yī)用直線加速器等重大項目建設(shè)；提出推動智慧醫(yī)療發(fā)展，促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展,構(gòu)建覆蓋衛(wèi)生健康全過程的線上線下一體化服務模式。

在健康養(yǎng)老領(lǐng)域，提出推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快適老化建設(shè)改造，推廣普及老年教育，增加老年用品供給，重點發(fā)展適合老年人的情感陪護、娛樂休閑、殘障輔助、安防監(jiān)控等智能化產(chǎn)品。

在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，重點發(fā)展生物技術(shù)藥物、海洋藥物、小分子藥物等。提高原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑等創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，做大做強藥品流通業(yè)，打造面向全省、輻射全國的藥品現(xiàn)代物流配送中心。

在健康大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，全面深化健康大數(shù)據(jù)應用，發(fā)展健康大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)，促進大數(shù)據(jù)支撐下的健康維護、健康保障、健康產(chǎn)業(yè)三大體系融合發(fā)展。

3、山西省：以康養(yǎng)小鎮(zhèn)和康養(yǎng)社區(qū)為主抓手

2019年

率先推動實施大同桑干河森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、垣曲左家灣生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、山投太谷孟母文化健康養(yǎng)生城、盂縣梁家寨溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、榆社云竹湖康養(yǎng)小鎮(zhèn)、晉中小西溝文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)、沁源靈空山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、定襄鳳凰山溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)等8個康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目，大同興云康養(yǎng)社區(qū)、忻州頓村溫泉康養(yǎng)城、長治大辛莊綠城柳岸曉風康養(yǎng)社區(qū)、晉城瑜園康養(yǎng)社區(qū)、陽泉固莊智慧生態(tài)康養(yǎng)社區(qū)、潞城盧醫(yī)山康養(yǎng)城等6個康養(yǎng)社區(qū)項目。

2020年

重點推動實施晉中晉龍澤康養(yǎng)小鎮(zhèn)、霍州七里峪康養(yǎng)小鎮(zhèn)、黎城黎侯白巖康養(yǎng)小鎮(zhèn)、忻州奇村溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)等4個康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目，山醫(yī)大一院太原上蘭康養(yǎng)社區(qū)、澤州春風十里度假康養(yǎng)社區(qū)、夏縣夏都溫泉康養(yǎng)社區(qū)、晉城康馨園康養(yǎng)社區(qū)、安澤本草香泉中醫(yī)藥康養(yǎng)社區(qū)等5個康養(yǎng)社區(qū)項目。

2021年

重點推動實施平遙天鷺湖康養(yǎng)小鎮(zhèn)、寧武東寨康