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中國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃網(wǎng)專(zhuān)注于城市發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、旅游區(qū)規(guī)劃、投融資分析商業(yè)地產(chǎn)策劃商圈分析與商業(yè)項(xiàng)目調(diào)查 商業(yè)項(xiàng)目選址與可行性評(píng)估

   白溝將以"大規(guī)劃"設(shè)計(jì)，"大商貿(mào)"集群，"大工業(yè)"支撐，"大城市"框架，"大交通"網(wǎng)絡(luò)，"大金融"體系，"大旅游"產(chǎn)業(yè)，"大品牌"崛起，"大發(fā)展"跨越，"大改革"突破的"十大思路"指引未來(lái)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

一、"大規(guī)劃"設(shè)計(jì)，為白溝大發(fā)展制定宏偉藍(lán)圖

   白溝總的規(guī)劃發(fā)展定位是：打造全球商品采購(gòu)中心，建設(shè)"中國(guó)商貿(mào)名城"；打造全球箱包制造中心，建設(shè)"中國(guó)箱包之都"；打造全球旅游文化中心，建設(shè)"中國(guó)旅游購(gòu)物天堂"；打造"京南衛(wèi)星城"，建設(shè)"保東次中心城市"。圍繞規(guī)劃發(fā)展定位，上海同濟(jì)、天津大學(xué)與保定市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院已共同完成白溝城市發(fā)展總體規(guī)劃；世界排名前四十位的德杰盟公司正在為"白溝新城"項(xiàng)目做總體規(guī)劃。白溝已完成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及城市綠地、電力、電信、燃?xì)?、給排水、道路交通系統(tǒng)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。2009年，以規(guī)劃為指導(dǎo)，白溝承接京津轉(zhuǎn)移項(xiàng)目17個(gè)，總投資達(dá)147億元。

二、"大商貿(mào)"集群，打造世界總部經(jīng)濟(jì)

   按照劃行歸市、品牌經(jīng)營(yíng)、規(guī)摸帶動(dòng)、五統(tǒng)一模式、貨真價(jià)低、市場(chǎng)多元化、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)的八大發(fā)展思路，白溝繼續(xù)打造商貿(mào)、物流與電子商務(wù)優(yōu)勢(shì)。在已運(yùn)營(yíng)箱包交易城、服裝城、小商品城等十一大商城的同時(shí)，國(guó)際輕紡城、世紀(jì)金鼎購(gòu)物中心、副食品商城、綠色食品城、國(guó)際箱包廣場(chǎng)、45萬(wàn)平方米的國(guó)際商貿(mào)城、100萬(wàn)平方米的建材家居城等十幾個(gè)近300萬(wàn)平方米的商城建設(shè)啟動(dòng)，將使白溝的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總面積超過(guò)700萬(wàn)平方米；占地315畝的物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，占地4500畝兼有金融保險(xiǎn)、通關(guān)等國(guó)際貨運(yùn)代理的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園正在規(guī)劃中；在強(qiáng)力推進(jìn)與慧聰、阿里巴巴等商業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站合作的同時(shí)，充分發(fā)揮"中國(guó)箱包之都網(wǎng)"的專(zhuān)業(yè)展示平臺(tái)作用，拓展白溝箱包、服裝、小商品、五金飾件等產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。目前，白溝輕工產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)率已接近30%，并且還在以年增長(zhǎng)20%的速度提升。"總部經(jīng)濟(jì)"優(yōu)勢(shì)逐步彰顯。

三、"大工業(yè)"支撐，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

   白溝的工業(yè)產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)了由2002年前假冒偽劣盛行到2009年品牌薈萃的歷史性跨越。白溝更先后被授予"中國(guó)箱包之都"、"中國(guó)合成革產(chǎn)銷(xiāo)基地"、"中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群品牌50強(qiáng)"稱(chēng)號(hào)；白溝工業(yè)區(qū)面積從2002年不足100畝到2009年的近萬(wàn)畝，再到37平方公里省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)帶來(lái)更廣闊的發(fā)展空間。截止2009年底產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建成區(qū)7.5平方公里，正在進(jìn)行前期規(guī)劃的項(xiàng)目占地5平方公里。安排產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目99個(gè)，總投資達(dá)到 450億元，截止目前產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)用地占已開(kāi)發(fā)總面積的62%。投資5.5億元的工業(yè)CT機(jī)項(xiàng)目、投資2.5億元的集宏興******服裝制品生產(chǎn)線項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)；投資6.2億元的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)線、投資1.2億元的年產(chǎn)1萬(wàn)噸高密度聚乙烯等項(xiàng)目正在規(guī)劃中。

四、"大城市"框架，提升吸納力、承載力、輻射力、影響力、帶動(dòng)力

   按照"老區(qū)做改造，新區(qū)做新城"的理念，通過(guò)每年超過(guò)10億元的高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)投入、高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃、高速度平穩(wěn)拆遷、高質(zhì)量品牌建設(shè)、高效能精細(xì)化管理，全面提升白溝的城市魅力和文化品位。在老區(qū)改造方面，對(duì)來(lái)遠(yuǎn)、王莊、南留、轆轤把、購(gòu)物大世界等村街和破舊市場(chǎng)的拆遷改造已達(dá)20多萬(wàn)平方米，年底拆遷的村街將達(dá)到11個(gè)。在新區(qū)新城方面，德杰盟、中聯(lián)環(huán)等國(guó)際國(guó)內(nèi)******設(shè)計(jì)公司正在對(duì)白溝的行政廣場(chǎng)、中心公園、國(guó)際商業(yè)CBD、綠色科技產(chǎn)業(yè)園、信息物流港、商務(wù)辦公區(qū)、國(guó)際生活館、國(guó)際康體中心、文化創(chuàng)意園進(jìn)行整體定位，日處理中水6萬(wàn)噸，年繳納稅金2億元的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型項(xiàng)目白溝熱電廠正在謀劃中。5·18廊洽會(huì)上，白溝將引進(jìn)中國(guó)太平洋建設(shè)集團(tuán)有限公司投資50億元進(jìn)行東二環(huán)路網(wǎng)工程、休閑運(yùn)動(dòng)主題公園以及舊村拆遷改造。

五、"大交通"網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)白溝的全方位開(kāi)放和對(duì)接京津

   2010年，白溝將建設(shè)完成京白路二期與溫白路二期，貫通北京至溫泉城的快速路，完成津保公路白溝段拓寬沉降工程；規(guī)劃建設(shè)北京第二機(jī)場(chǎng)直達(dá)白溝、大廣高速出口至白溝、津保城際高速出口直達(dá)白溝市區(qū)的快速路。爭(zhēng)取開(kāi)通北京、保定、溫泉城至白溝的公交車(chē)，高碑店高速出口至白溝的直通班車(chē)。并以白溝"七縱七橫一環(huán)"的城市高標(biāo)準(zhǔn)路網(wǎng)框架與"七通一平"建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，加快新能源、低碳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新城建設(shè)進(jìn)度，目前，占地10000畝，投資208億元的白溝新城高新科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已完成前期籌備。

六、"大旅游"產(chǎn)業(yè)，培育打造白溝新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極

   2010年，白溝將按四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)完成鵬飛酒店的內(nèi)裝，重點(diǎn)建設(shè)好楓丹白露五星級(jí)賓館、北京時(shí)代風(fēng)尚商業(yè)中心，全面提升白溝服務(wù)業(yè)整體水平；在已有肯德基、上島咖啡、華萊士等世界餐飲品牌連鎖的同時(shí)，將再引進(jìn)俏江南等新型消費(fèi)模式和30-50家服務(wù)業(yè)知名品牌；完成箱包交易城、服裝城的AAA級(jí)商城，國(guó)際商貿(mào)城的AAAA級(jí)商城，白溝整體AAA級(jí)旅游購(gòu)物景區(qū)的打造；以"食、住、行、游、購(gòu)、娛"旅游產(chǎn)業(yè)六要素和"京津冀大型商貿(mào)CBD"的全方位打造，發(fā)展康體、休閑產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建集購(gòu)物、旅游、娛樂(lè)為一體的"國(guó)際化品牌不夜城"。

七、"大品牌"崛起，實(shí)施******、名企、名城戰(zhàn)略

   堅(jiān)持"品牌立市"戰(zhàn)略，實(shí)行品牌經(jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)品牌。目前，白溝商業(yè)已吸納了近8000個(gè)國(guó)內(nèi)外知名品牌入駐白溝。在1400多個(gè)自主品牌中，已有2個(gè)國(guó)家******標(biāo)志產(chǎn)品，2家河北省質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)，5個(gè)河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品， 9個(gè)河北省******商標(biāo)，9個(gè)河北省******， 40家企業(yè)通過(guò)國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，50家企業(yè)獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，"玉兔"、" 柯士比得"已通過(guò)"中國(guó)******"的預(yù)審。今年，還將增加2-3個(gè)******標(biāo)志產(chǎn)品，5-8個(gè)省級(jí)******，10家以上認(rèn)證企業(yè)、自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)20家以上。白溝已先后榮獲了"全國(guó)文明鎮(zhèn)"、"中國(guó)箱包之都"、"中國(guó)商貿(mào)名城"、"全國(guó)人民滿意的公務(wù)員集體"、"全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體"等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。5·18廊洽會(huì)上，白溝將簽約城建升級(jí)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目3個(gè)，總投資達(dá)368億元。"白溝"品牌在國(guó)內(nèi)外的知名度和影響力將進(jìn)一步提升。

八、"大金融"體系，為次中心城市建設(shè)提供資金保障

   白溝正在積極爭(zhēng)取中國(guó)工商行、中國(guó)建設(shè)銀行、農(nóng)村信用社升格為縣級(jí)運(yùn)營(yíng)單位，支持中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、保定商業(yè)銀行減少審批環(huán)節(jié)，縮短業(yè)務(wù)流程，滿足白溝優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)"短、小、頻、急"的資金需求；已成立了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的百利源城市建設(shè)投資有限公司，通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市、土地，實(shí)現(xiàn)了以地生財(cái)、滾動(dòng)發(fā)展。2009年，由于白溝高速發(fā)展獲得金融資本青睞，金融環(huán)境也有了較大突破。存款余額38.0272億元，同比增長(zhǎng)了36.8%，貸款余額18.8968億元，同比增長(zhǎng)了753.6%。目前，白溝還在積極理順金融體制，爭(zhēng)取縣級(jí)金融權(quán)限，申請(qǐng)成立中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)，建立縣級(jí)金庫(kù)，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)將白溝電力、電信、金融等部門(mén)的營(yíng)業(yè)稅款、企業(yè)加工環(huán)節(jié)增值稅與高碑店市分開(kāi)，確保稅款劃轉(zhuǎn)到白溝，用于保東次中心城市建設(shè)。

九、"大發(fā)展"跨越，提升白溝的整體形象和綜合競(jìng)爭(zhēng)力

   白溝的項(xiàng)目建設(shè)是跳躍式的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展則是跨越式的。奠基項(xiàng)目建設(shè)從2002年的1.38億元到2009年的166.8億元，八年增長(zhǎng)了近123倍。2009年，白溝建設(shè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)，完成投資達(dá)99.758億元。在金融危機(jī)中，創(chuàng)造了數(shù)千名客商"南雁北飛"落戶白溝的經(jīng)濟(jì)"奇跡"，使白溝在"彎道超越"中呈現(xiàn)出一種不可遏制的"加速度"。不僅帶動(dòng)了周邊縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更帶動(dòng)了整個(gè)保東區(qū)域的"塊狀經(jīng)濟(jì)"崛起。2010年一季度白溝市場(chǎng)成交額完成82.5億元，同比增長(zhǎng)24.6%；已有6個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總投資達(dá)74.25億元。

十、"大改革"突破，全面帶動(dòng)保東區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

   白溝在發(fā)展中先后經(jīng)歷了三次大改革，******次是1993年白溝升格為副縣級(jí)建制鎮(zhèn)，完善了城市管理的部門(mén)職能；第二次是2002年，高碑店市通過(guò)了《白溝鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》（高字【2002】21號(hào)），給予了白溝黨委、政府五室（黨政辦公室、財(cái)經(jīng)辦公室、計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室）、三中心（農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、文化廣播服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心）的體制突破；第三次是2008年，保定市編辦根據(jù)《保定市"一主三次"城市發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）（試行）》（保發(fā)【2008】11號(hào)）精神，下發(fā)《關(guān)于印發(fā)白溝·白洋淀溫泉城職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定的通知》（保編字【2008】65號(hào)），給予了白溝·白洋淀溫泉城一室一部五局（黨政辦公室、黨群工作部、財(cái)政審計(jì)局、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局、國(guó)土資源管理分局、公安分局）的機(jī)構(gòu)編制傾斜。但由于白溝商城市場(chǎng)聚集、工業(yè)園區(qū)擴(kuò)張、城市框架拉開(kāi)、社區(qū)高速增長(zhǎng)，上級(jí)管理部門(mén)的編制傾斜已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上白溝經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。白溝的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模與程度，急需第四次從體制上突破創(chuàng)新，解決生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力、上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的問(wèn)題。目前，白溝已完成《白溝新城綜合配套改革試點(diǎn)總體方案》上報(bào)省發(fā)改委、省編辦。同時(shí)，白溝也已成為由中編辦、發(fā)改委、公安部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、民政部聯(lián)合發(fā)文確定的河北省******"經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)"，將在完善體制機(jī)制，下放城建、環(huán)保、治安等社會(huì)管理權(quán)限，加大財(cái)政支持力度等方面，賦予白溝更大的發(fā)展空間與自主權(quán)，使白溝盡快建立起有利于促進(jìn)跨越式發(fā)展的管理體制和工作機(jī)制，以自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全面帶動(dòng)保東區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

   改革開(kāi)放以來(lái)，白溝的發(fā)展經(jīng)歷過(guò)大起，也有過(guò)大落；有過(guò)沉寂，也煥發(fā)著激情。隨著白溝商業(yè)、工業(yè)和城市建設(shè)與旅游業(yè)的高速發(fā)展，白溝在國(guó)內(nèi)的影響力日益彰顯，在國(guó)際的知名度也迅速提升。"十二五"期間，白溝將按照"功能定位突出、城市特色鮮明、空間布局合理、服務(wù)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境宜居"的規(guī)劃定位加快建設(shè)進(jìn)度，一座融自然、生態(tài)、歷史、文化、購(gòu)物、觀光、休閑、養(yǎng)生、科技、時(shí)尚、娛樂(lè)、會(huì)議、會(huì)展為一體的知名旅游休閑購(gòu)物城市將在保東崛起。

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