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政策文件

衡陽中共中央 國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》(全文)

時間: 2018-11-01 12:28:52來源: 湖南同豐項目管理咨詢有限公司

中共中央 國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃

(2018-2022年)》


     新華社北京9月26日電 近日,中共中央、國務院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。


  《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》主要內(nèi)容如下。


目  錄


  前言


  ******篇 規(guī)劃背景


  ******章 重大意義

  第二章 振興基礎

  第三章 發(fā)展態(tài)勢


  第二篇 總體要求


  第四章 指導思想和基本原則

  ******節(jié) 指導思想

  第二節(jié) 基本原則

  第五章 發(fā)展目標

  第六章 遠景謀劃


  第三篇 構建鄉(xiāng)村振興新格局


  第七章 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間

  ******節(jié) 強化空間用途管制

  第二節(jié) 完善城鄉(xiāng)布局結構

  第三節(jié) 推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃

  第八章 優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局

  ******節(jié) 統(tǒng)籌利用生產(chǎn)空間

  第二節(jié) 合理布局生活空間

  第三節(jié) 嚴格保護生態(tài)空間

  第九章 分類推進鄉(xiāng)村發(fā)展

  ******節(jié) 集聚提升類村莊

  第二節(jié) 城郊融合類村莊

  第三節(jié) 特色保護類村莊

  第四節(jié) 搬遷撤并類村莊

  第十章 堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)

  ******節(jié) 深入實施精準扶貧精準脫貧

  第二節(jié) 重點攻克深度貧困

  第三節(jié) 鞏固脫貧攻堅成果


  第四篇 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐


  第十一章 夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎

  ******節(jié) 健全糧食安全保障機制

  第二節(jié) 加強耕地保護和建設

  第三節(jié) 提升農(nóng)業(yè)裝備和信息化水平

  第十二章 加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

  ******節(jié) 優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局

  第二節(jié) 推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整

  第三節(jié) 壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

  第四節(jié) 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

  第五節(jié) 培育提升農(nóng)業(yè)品牌

  第六節(jié) 構建農(nóng)業(yè)對外開放新格局

  第十三章 建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

  ******節(jié) 鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度

  第二節(jié) 壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

  第三節(jié) 發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟

  第四節(jié) 促進小農(nóng)戶生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接

  第十四章 強化農(nóng)業(yè)科技支撐

  ******節(jié) 提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平

  第二節(jié) 打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺基地

  第三節(jié) 加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用

  第十五章 完善農(nóng)業(yè)支持保護制度

  ******節(jié) 加大支農(nóng)投入力度

  第二節(jié) 深化重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度改革

  第三節(jié) 提高農(nóng)業(yè)風險保障能力


  第五篇 發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)


  第十六章 推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合

  ******節(jié) 發(fā)掘新功能新價值

  第二節(jié) 培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

  第三節(jié) 打造新載體新模式

  第十七章 完善緊密型利益聯(lián)結機制

  ******節(jié) 提高農(nóng)民參與程度

  第二節(jié) 創(chuàng)新收益分享模式

  第三節(jié) 強化政策扶持引導

  第十八章 激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

  ******節(jié) 培育壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體

  第二節(jié) 完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系

  第三節(jié) 建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制


  第六篇 建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村


  第十九章 推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

  ******節(jié) 強化資源保護與節(jié)約利用

  第二節(jié) 推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)

  第三節(jié) 集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題

  第二十章 持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境

  ******節(jié) 加快補齊突出短板

  第二節(jié) 著力提升村容村貌

  第三節(jié) 建立健全整治長效機制

  第二十一章 加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護與修復

  ******節(jié) 實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程

  第二節(jié) 健全重要生態(tài)系統(tǒng)保護制度

  第三節(jié) 健全生態(tài)保護補償機制

  第四節(jié) 發(fā)揮自然資源多重效益


  第七篇 繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化


  第二十二章 加強農(nóng)村思想道德建設

  ******節(jié) 踐行社會主義核心價值觀

  第二節(jié) 鞏固農(nóng)村思想文化陣地

  第三節(jié) 倡導誠信道德規(guī)范

  第二十三章 弘揚中華******傳統(tǒng)文化

  ******節(jié) 保護利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化

  第二節(jié) 重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)

  第三節(jié) 發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)

  第二十四章 豐富鄉(xiāng)村文化生活

  ******節(jié) 健全公共文化服務體系

  第二節(jié) 增加公共文化產(chǎn)品和服務供給

  第三節(jié) 廣泛開展群眾文化活動


  第八篇 健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系


  第二十五章 加強農(nóng)村基層黨組織對鄉(xiāng)村振興的全面領導

  ******節(jié) 健全以黨組織為核心的組織體系

  第二節(jié) 加強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設

  第三節(jié) 加強農(nóng)村黨員隊伍建設

  第四節(jié) 強化農(nóng)村基層黨組織建設責任與保障

  第二十六章 促進自治法治德治有機結合

  ******節(jié) 深化村民自治實踐

  第二節(jié) 推進鄉(xiāng)村法治建設

  第三節(jié) 提升鄉(xiāng)村德治水平

  第四節(jié) 建設平安鄉(xiāng)村

  第二十七章 夯實基層政權

  ******節(jié) 加強基層政權建設

  第二節(jié) 創(chuàng)新基層管理體制機制

  第三節(jié) 健全農(nóng)村基層服務體系


  第九篇 保障和改善農(nóng)村民生


  第二十八章 加強農(nóng)村基礎設施建設

  ******節(jié) 改善農(nóng)村交通物流設施條件

  第二節(jié) 加強農(nóng)村水利基礎設施網(wǎng)絡建設

  第三節(jié) 構建農(nóng)村現(xiàn)代能源體系

  第四節(jié) 夯實鄉(xiāng)村信息化基礎

  第二十九章 提升農(nóng)村勞動力就業(yè)質(zhì)量

  ******節(jié) 拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道

  第二節(jié) 強化鄉(xiāng)村就業(yè)服務

  第三節(jié) 完善制度保障體系

  第三十章 增加農(nóng)村公共服務供給

  ******節(jié) 優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)

  第二節(jié) 推進健康鄉(xiāng)村建設

  第三節(jié) 加強農(nóng)村社會保障體系建設

  第四節(jié) 提升農(nóng)村養(yǎng)老服務能力

  第五節(jié) 加強農(nóng)村防災減災救災能力建設


  第十篇 完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系


  第三十一章 加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

  ******節(jié) 健全落戶制度

  第二節(jié) 保障享有權益

  第三節(jié) 完善激勵機制

  第三十二章 強化鄉(xiāng)村振興人才支撐

  ******節(jié) 培育新型職業(yè)農(nóng)民

  第二節(jié) 加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設

  第三節(jié) 鼓勵社會人才投身鄉(xiāng)村建設

  第三十三章 加強鄉(xiāng)村振興用地保障

  ******節(jié) 健全農(nóng)村土地管理制度

  第二節(jié) 完善農(nóng)村新增用地保障機制

  第三節(jié) 盤活農(nóng)村存量建設用地

  第三十四章 健全多元投入保障機制

  ******節(jié) 繼續(xù)堅持財政優(yōu)先保障

  第二節(jié) 提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例

  第三節(jié) 引導和撬動社會資本投向農(nóng)村

  第三十五章 加大金融支農(nóng)力度

  ******節(jié) 健全金融支農(nóng)組織體系

  第二節(jié) 創(chuàng)新金融支農(nóng)產(chǎn)品和服務

  第三節(jié) 完善金融支農(nóng)激勵政策


  第十一篇 規(guī)劃實施


  第三十六章 加強組織領導

  ******節(jié) 落實各方責任

  第二節(jié) 強化法治保障

  第三節(jié) 動員社會參與

  第四節(jié) 開展評估考核

  第三十七章 有序?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興

  ******節(jié) 準確聚焦階段任務

  第二節(jié) 科學把握節(jié)奏力度

  第三節(jié) 梯次推進鄉(xiāng)村振興


全文如下



前 言


  黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局,深刻把握現(xiàn)代化建設規(guī)律和城鄉(xiāng)關系變化特征,順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往,對“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。從黨的十九大到二十大,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,既要全面建成小康社會、實現(xiàn)******個百年奮斗目標,又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍。為貫徹落實黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神和政府工作報告要求,描繪好戰(zhàn)略藍圖,強化規(guī)劃引領,科學有序推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興,根據(jù)《中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,特編制《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》。


  本規(guī)劃以習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述為指導,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性謀劃,分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務,細化實化工作重點和政策措施,部署重大工程、重大計劃、重大行動,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地,是指導各地區(qū)各部門分類有序推進鄉(xiāng)村振興的重要依據(jù)。


******篇 規(guī)劃背景


  黨的十九大作出中國特色社會主義進入新時代的科學論斷,提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大歷史任務,在我國“三農(nóng)”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義,必須深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,在認真總結農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷史性成就和歷史性變革的基礎上,準確研判經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和鄉(xiāng)村演變發(fā)展態(tài)勢,切實抓住歷史機遇,增強責任感、使命感、緊迫感,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好。


  ******章 重大意義


  鄉(xiāng)村是具有自然、社會、經(jīng)濟特征的地域綜合體,兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能,與城鎮(zhèn)互促互進、共生共存,共同構成人類活動的主要空間。鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰。我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村朂為突出,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村。全面建成小康社會和全面建設社會主義現(xiàn)代化強國,朂艱巨朂繁重的任務在農(nóng)村,朂廣泛朂深厚的基礎在農(nóng)村,更大的潛力和后勁也在農(nóng)村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時代我國社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。


  實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,農(nóng)村經(jīng)濟是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革,構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,有利于推動農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向,增強我國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力,為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系奠定堅實基礎。


  實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設美麗中國的關鍵舉措。農(nóng)業(yè)是生態(tài)產(chǎn)品的重要供給者,鄉(xiāng)村是生態(tài)涵養(yǎng)的主體區(qū),生態(tài)是鄉(xiāng)村更大的發(fā)展優(yōu)勢。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式,加強農(nóng)村人居環(huán)境整治,有利于構建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。


  實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華******傳統(tǒng)文化的有效途徑。中華文明根植于農(nóng)耕文化,鄉(xiāng)村是中華文明的基本載體。鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入挖掘農(nóng)耕文化蘊含的******思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結合時代要求在保護傳承的基礎上創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,有利于在新時代煥發(fā)出鄉(xiāng)風文明的新氣象,進一步豐富和傳承中華******傳統(tǒng)文化。


  實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是健全現(xiàn)代社會治理格局的固本之策。社會治理的基礎在基層,薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強農(nóng)村基層基礎工作,健全鄉(xiāng)村治理體系,確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序,有利于打造共建共治共享的現(xiàn)代社會治理格局,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。


  實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,關乎億萬農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感,關乎全面建成小康社會全局。鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進社會公平正義,有利于增進農(nóng)民福祉,讓億萬農(nóng)民走上共同富裕的道路,匯聚起建設社會主義現(xiàn)代化強國的磅礴力量。


  第二章 振興基礎


  黨的十八大以來,面對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)帶來的深刻變化,以習近平同志為核心的黨中央推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處;堅持立足國內(nèi)保證自給的方針,牢牢把握國家糧食安全主動權;堅持不斷深化農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力;堅持把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革作為主線,加快提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量;堅持綠色生態(tài)導向,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展;堅持在發(fā)展中保障和改善民生,讓廣大農(nóng)民有更多獲得感;堅持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,扎實推進生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設;堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導,為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅強政治保障。這些重大舉措和開創(chuàng)性工作,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了有力支撐。


  農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革取得新進展,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強,全國糧食總產(chǎn)量連續(xù)5年保持在1.2萬億斤以上,農(nóng)業(yè)結構不斷優(yōu)化,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化問題得到初步遏制,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生重大變化。農(nóng)村改革取得新突破,農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革穩(wěn)步推進,重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度改革取得實質(zhì)性成效,農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和投資興業(yè)蔚然成風,農(nóng)村發(fā)展新動能加快成長。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化邁出新步伐,5年間8000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)居民收入相對差距縮小,農(nóng)村消費持續(xù)增長,農(nóng)民收入和生活水平明顯提高。脫貧攻堅開創(chuàng)新局面,貧困地區(qū)農(nóng)民收入增速持續(xù)快于全國平均水平,集中連片特困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力明顯增強,過去5年累計6800多萬貧困人口脫貧。農(nóng)村公共服務和社會事業(yè)達到新水平,農(nóng)村基礎設施建設不斷加強,人居環(huán)境整治加快推進,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)村社會煥發(fā)新氣象。


  同時,應當清醒地看到,當前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變,經(jīng)濟社會發(fā)展中朂明顯的短板仍然在“三農(nóng)”,現(xiàn)代化建設中朂薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。主要表現(xiàn)在:農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深度不夠,農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益亟待提高;農(nóng)民適應生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭的能力不足,農(nóng)村人才匱乏;農(nóng)村基礎設施建設仍然滯后,農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問題比較突出,鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平亟待提升;農(nóng)村民生領域欠賬較多,城鄉(xiāng)基本公共服務和收入水平差距仍然較大,脫貧攻堅任務依然艱巨;國家支農(nóng)體系相對薄弱,農(nóng)村金融改革任務繁重,城鄉(xiāng)之間要素合理流動機制亟待健全;農(nóng)村基層基礎工作存在薄弱環(huán)節(jié),鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強化。


  第三章 發(fā)展態(tài)勢


  從2018年到2022年,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的******個5年,既有難得機遇,又面臨嚴峻挑戰(zhàn)。從國際環(huán)境看,全球經(jīng)濟復蘇態(tài)勢有望延續(xù),我國統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的空間將進一步拓展,同時國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不穩(wěn)定性不確定性仍然突出,提高我國農(nóng)業(yè)競爭力、妥善應對國際市場風險任務緊迫。特別是我國作為人口大國,糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品需求仍將剛性增長,保障國家糧食安全始終是頭等大事。從國內(nèi)形勢看,隨著我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化深入推進,鄉(xiāng)村發(fā)展將處于大變革、大轉(zhuǎn)型的關鍵時期。居民消費結構加快升級,中高端、多元化、個性化消費需求將快速增長,加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向是必然要求。我國城鎮(zhèn)化進入快速發(fā)展與質(zhì)量提升的新階段,城市輻射帶動農(nóng)村的能力進一步增強,但大量農(nóng)民仍然生活在農(nóng)村的國情不會改變,迫切需要重塑城鄉(xiāng)關系。我國鄉(xiāng)村差異顯著,多樣性分化的趨勢仍將延續(xù),鄉(xiāng)村的獨特價值和多元功能將進一步得到發(fā)掘和拓展,同時應對好村莊空心化和農(nóng)村老齡化、延續(xù)鄉(xiāng)村文化血脈、完善鄉(xiāng)村治理體系的任務艱巨。


  實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具備較好條件。有習近平總書記把舵定向,有黨中央、國務院的高度重視、堅強領導、科學決策,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略寫入黨章,成為全黨的共同意志,鄉(xiāng)村振興具有根本政治保障。社會主義制度能夠集中力量辦大事,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度不斷加大,農(nóng)村土地集體所有制和雙層經(jīng)營體制不斷完善,鄉(xiāng)村振興具有堅強制度保障。******農(nóng)耕文明源遠流長,尋根溯源的人文情懷和國人的鄉(xiāng)村情結歷久彌深,現(xiàn)代城市文明導入融匯,鄉(xiāng)村振興具有深厚文化土壤。國家經(jīng)濟實力和綜合國力日益增強,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村支持力度不斷加大,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件加快改善,農(nóng)民收入持續(xù)增長,鄉(xiāng)村振興具有雄厚物質(zhì)基礎。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設取得歷史性成就,各地積累了豐富的成功經(jīng)驗和做法,鄉(xiāng)村振興具有扎實工作基礎。


  實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨對“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是億萬農(nóng)民的殷切期盼。必須抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),發(fā)揮優(yōu)勢,順勢而為,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。


第二篇 總體要求


  按照到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會和分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略部署,2018年至2022年這5年間,既要在農(nóng)村實現(xiàn)全面小康,又要為基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開好局、起好步、打好基礎。


  第四章 指導思想和基本原則


  ******節(jié) 指導思想


  深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會


關鍵詞:********* 國 家統(tǒng)計局 建國 70 農(nóng)業(yè) 農(nóng)村 發(fā)展 國 家統(tǒng)計局 環(huán)境部 水污染 污染防治 黃河流域 資源 路子 探索 重慶市 總體 
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