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二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展

 　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)

 　　新中國成立70年來，我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由單一以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，農(nóng)業(yè)發(fā)展由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。從產(chǎn)值構(gòu)成來看，1952年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁四業(yè)產(chǎn)值的比重為85.9%，處于絕 對(duì)主導(dǎo)地位，林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)值所占比重分別為1.6%、11.2%和1.3%。改革開放后，林、牧、漁業(yè)開始全面發(fā)展，農(nóng)林牧漁四業(yè)結(jié)構(gòu)日益協(xié)調(diào)合理。2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁四業(yè)產(chǎn)值的比重為57.1%，比1952年下降28.8個(gè)百分點(diǎn)；林業(yè)占5.0%，提高3.4個(gè)百分點(diǎn)；畜牧業(yè)占26.6%，提高15.4個(gè)百分點(diǎn)；漁業(yè)占11.3%，提高10.0個(gè)百分點(diǎn)。

 　　從種植業(yè)內(nèi)部來看，種植業(yè)生產(chǎn)由單一以糧食作物種植為主向糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，近三年來累計(jì)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)籽粒玉米面積5000多萬畝，調(diào)減低質(zhì)低效區(qū)水稻面積800多萬畝，增加大豆面積2000多萬畝，糧改飼面積達(dá)到1400多萬畝。經(jīng)濟(jì)附加值較高的各類經(jīng)濟(jì)作物和特色作物生產(chǎn)發(fā)展迅速，青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元結(jié)構(gòu)正在加快形成。

 　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局不斷優(yōu)化，主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)日漸彰顯

 　　新中國成立以來，特別是改革開放以來，國家持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體制向市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整生產(chǎn)，開展主體功能區(qū)劃分和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局日趨優(yōu)化，主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)逐漸彰顯。

 　　從糧食生產(chǎn)來看，糧食主產(chǎn)區(qū)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)能力增強(qiáng)，確保國家糧食安全的作用增大。2018年主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量合計(jì)10354億斤，比1949年增長5.7倍；占全國糧食總產(chǎn)量的比重為78.7%，比1949年提高10.2個(gè)百分點(diǎn)。在主要糧食品種中，小麥主要分布在河南、山東、安徽、河北和江蘇等省份，2018年5省小麥產(chǎn)量合計(jì)占全國小麥產(chǎn)量的79.3%，比1949年提高23.8個(gè)百分點(diǎn)。

 　　從經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)來看，棉花、糖料等也進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。棉花向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)新疆集中。隨著國家在新疆實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格改革，新疆棉花生產(chǎn)不斷擴(kuò)大。2018年新疆棉花產(chǎn)量511萬噸，占全國棉花產(chǎn)量的比重達(dá)83.8%。糖料向廣西、云南和廣東3省（區(qū)）集中。2018年廣西、云南和廣東3省（區(qū)）糖料產(chǎn)量合計(jì)為10346萬噸，占全國糖料產(chǎn)量的86.7%。另外，蔬菜、水果、中藥材、花卉、苗木、煙葉、茶葉等產(chǎn)品生產(chǎn)也都形成了優(yōu)勢(shì)區(qū)域和地區(qū)品牌。

 　?。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)不斷提升，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展

 　　質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平不斷提升，農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展不斷邁進(jìn)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，2018年優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋弱筋小麥面積占比為30%，節(jié)水小麥品種面積占比為20%。主要農(nóng)作物良種覆蓋率持續(xù)穩(wěn)定在96%以上。截至2018年底，我國“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總數(shù)12.2萬個(gè)。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不斷推進(jìn)，化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)成效明顯。2018年全國農(nóng)用化肥施用量5653萬噸，比2015年減少369萬噸，下降6.1%。2018年全國農(nóng)藥使用量150萬噸，比2015年減少28萬噸，下降15.7%。畜禽糞污綜合利用率達(dá)到70%，秸稈綜合利用率達(dá)到84%，農(nóng)用地膜回收率達(dá)到60%。

 　　三、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和科技水平顯著提高

 　?。ㄒ唬┺r(nóng)田水利條件明顯改善，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

 　　國家深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，持續(xù)加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大投入興修農(nóng)田水利，深化重大水利工程建設(shè)，不斷完善小型農(nóng)田水利設(shè)施，農(nóng)田灌溉條件明顯改善。據(jù)水利部統(tǒng)計(jì)，2018年我國耕地灌溉面積10.2億畝，比1952年增長2.4倍，年均增長1.9%。深入開展“沃土工程”建設(shè)，大力改造中低產(chǎn)田，旱澇保收穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)，全國累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.4億畝，完成9.7億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)，確保糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。

 　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量快速增長，機(jī)械化水平大幅提升

 　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了由主要依靠人畜力向主要依靠機(jī)械動(dòng)力的轉(zhuǎn)變。1952年全國農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力僅18.4萬千瓦，拖拉機(jī)不到2000臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)僅284臺(tái)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量快速增加，農(nóng)作物機(jī)械化率大幅提高。2018年全國農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到10.0億千瓦，拖拉機(jī)2240萬臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)206萬臺(tái)。2018年全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過67%，其中主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率超過80%。農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量較快增長，廣泛應(yīng)用，不僅極大地提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，也逐步把農(nóng)民從傳統(tǒng)的“面朝黃土，背朝天”的高強(qiáng)度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)中解放出來。

 　　（三）農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步加快，科技驅(qū)動(dòng)作用增強(qiáng)

 　　新中國成立以來，國家高度重視農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究與開發(fā)應(yīng)用，積極推廣優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，“種子工程”“畜禽水產(chǎn)良種工程”、超級(jí)稻推廣項(xiàng)目等持續(xù)推進(jìn)，科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推動(dòng)作用日益增強(qiáng)。據(jù)科技部資料，2018年我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58.3%，比2005年提高了10.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍不斷壯大。第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，受過農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員3467萬人。

 　　四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生深刻變革，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系不斷完善

 　?。ㄒ唬┺r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)深入推進(jìn)，適度規(guī)模經(jīng)營快速發(fā)展

 　　隨著農(nóng)村土地制度改革不斷深化和“三權(quán)分置”制度的確立，農(nóng)村承包地更加有序流轉(zhuǎn)。2004年農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)面積為0.58億畝，到2018年，全國家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積超過了5.3億畝。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，充分發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營在規(guī)模、資金、技術(shù)、信息、人才和管理等方面的優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)和加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。根據(jù)第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果，2016年耕地規(guī)?；戏绞》?/span>50畝以上、北方省份100畝以上）耕種面積占全部實(shí)際耕地耕種面積的比重為28.6%。2016年末規(guī)?；瓿鰴谏i200頭以上）養(yǎng)殖生豬存欄占全國生豬存欄總數(shù)的比重為62.9%，家禽規(guī)?；ㄈ怆u、肉鴨年出欄10000只及以上，蛋雞、蛋鴨存欄2000只及以上，鵝年出欄1000只及以上）存欄占比達(dá)到73.9%。

 　　（二）新型經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活力增強(qiáng)

 　　國家著力培育各類新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、******企業(yè)等大量涌現(xiàn)。截至2018年底，全國農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)數(shù)量217萬個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)60萬個(gè)。新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍不斷壯大，大量農(nóng)民工、中高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員加入新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。截至2018年，各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員累計(jì)達(dá)780萬人，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引入現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營理念，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系不斷完善，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新要素，增添新活力和持久動(dòng)力。

 　?。ㄈ┬滦蜕a(chǎn)模式快速發(fā)展，拓寬了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)空分布

 　　隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和科技水平的提升，設(shè)施農(nóng)業(yè)、無土栽培、觀光農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式快速發(fā)展。我國的設(shè)施農(nóng)業(yè)在蔬菜、瓜果、花卉苗木等園藝產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)上取得明顯突破，各類大棚、中小棚、溫室等農(nóng)業(yè)設(shè)施增長較快。2018年末全國農(nóng)業(yè)設(shè)施數(shù)量3000多萬個(gè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積近4000萬畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)、無土栽培等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式突破了資源自然條件限制，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性，拓寬了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)空分布，為城鄉(xiāng)居民提供豐富的新鮮瓜果蔬菜。同時(shí)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式快速發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、精準(zhǔn)化發(fā)展，加快推動(dòng)了我國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

    新中國成立70年來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的歷史性成就，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮了戰(zhàn)略后院和壓艙石作用，不斷推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)開創(chuàng)新局面。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展中依然存在農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)不平衡，要素配置不合理等問題，農(nóng)業(yè)依然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板，是需要著力加強(qiáng)的領(lǐng)域。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。

（國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司）

來源：公眾號(hào)-新三農(nóng)