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政策文件

湖南農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)績效考核(附指標(biāo)體系)

時間: 2019-09-27 10:21:04來源: 湖南同豐項目管理咨詢有限公司

關(guān)于做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)績效考核有關(guān)工作的通知


各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局:

根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績效管理辦法〉的通知》(財農(nóng)〔2019〕48號)要求,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)項目實施績效考核管理。為做好績效考核有關(guān)工作,確保建設(shè)成效,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、明確職責(zé)分工

績效考核實行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)績效考核參考指標(biāo)(見附件),省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門以績效考核參考指標(biāo)體系為依據(jù),根據(jù)本地實際情況細(xì)化量化考核指標(biāo),負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)績效考核工作,并將績效考核結(jié)果報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部??h、鎮(zhèn)兩級政府要落實主體責(zé)任,加強項目實施,按照要求做好績效考核有關(guān)工作。

二、嚴(yán)格考核內(nèi)容

績效考核要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)項目的組織實施、建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)成效、支持保障,以及中央財政資金的經(jīng)濟性、效率性、效益性、公平性、規(guī)范性等進(jìn)行客觀公正評價??冃Э己嗽u分表采取評分與評級相結(jié)合的形式。評分實行100分制,另有10分加分項,滿分為110分。評價結(jié)果劃分為四個等級:總分在90分以上(含90分)為******;80—90分(含80分)為良好;60—79分(含60分)為合格;60分以下為不合格。強鎮(zhèn)名額為5個以內(nèi)(包括5個)省份******的數(shù)量控制為1個,5個以上的按照名額總數(shù)不超過40%把握。

三、把握考核時間

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目建設(shè)期限為批準(zhǔn)通知下發(fā)后12個月。請各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)項目完成期限后兩個月內(nèi)組織開展績效考核,形成績效考核評分結(jié)果表和績效評價報告。2018年實施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)項目績效考核要在2019年11月底前完成,考核結(jié)果于2019年11月30日前上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部將對考核為******的強鎮(zhèn)開展實地核查,核查通過的進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)定。

四、加強調(diào)度管理

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)度管理,不斷提升管理水平、擴大影響力。一要加強日常調(diào)度。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門應(yīng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)項目加強日常督查,定期調(diào)度建設(shè)情況,并于2019年11月30日前報送2019年建設(shè)工作總結(jié)??h、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要及時向省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門報送建設(shè)進(jìn)展情況。二要加強成效總結(jié)。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門及時總結(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗,形成一批模式先進(jìn)、成效顯著的鮮活案例。每個省(區(qū)、市)每年至少上報2個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)典型案例。三要加大宣傳引導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)過程中探索的好經(jīng)驗、好做法,擴大示范引領(lǐng)效應(yīng),營造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)良好氛圍。

聯(lián)系人:杜鵬飛

電  話:010—59192745

附件:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)績效考核參考指標(biāo)體系

 

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司

2019年9月23日

附件

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)績效考核參考指標(biāo)體系(供省級組織實施績效考核參考使用)

序號

一級

指標(biāo)

二級指標(biāo)

評價內(nèi)容

指標(biāo)細(xì)化量化

分值

得分

1

組織

實施

25

組織領(lǐng)導(dǎo)

縣(市、區(qū))成立由分管負(fù)責(zé)同志任組長的指導(dǎo)小組,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府有由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,職責(zé)清晰、任務(wù)明確。

(各省自行細(xì)化量化)

5


2

工作推進(jìn)

及時部署,按時調(diào)度,加大監(jiān)督,認(rèn)真總結(jié)。

縣(市、區(qū))指導(dǎo)小組在項目批復(fù)后一個月內(nèi)召開專題會議,確定建設(shè)任務(wù)和建設(shè)主體,部署有關(guān)工作,得2分;至少每3個月采取有效方式調(diào)度一次,協(xié)調(diào)推進(jìn)工作,監(jiān)督資金使用,每調(diào)度一次得1分,共4分;每半年進(jìn)行一次工作總結(jié)并報送總結(jié)材料,每總結(jié)報送一次得1分,共2分;注重挖掘典型經(jīng)驗,材料經(jīng)縣級報送、省級審核報至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部經(jīng)采用的,每采用1篇得1分,共2分。

10


3

建設(shè)進(jìn)度

嚴(yán)格按照實施方案確定的建設(shè)任務(wù)推進(jìn)項目建設(shè),建設(shè)工作有序規(guī)范,進(jìn)度符合預(yù)期。

在規(guī)定期限內(nèi)完成項目驗收并考核,資金撥付進(jìn)度90%以上得5分,80%以上至90%以下得3分,80%以下不進(jìn)入考核;項目驗收及考核延期的,3個月以內(nèi),資金撥付進(jìn)度90%以上得2分,80%以上至90%以下得1分;項目驗收及考核延期超過3個月的不得分。

5


4

資金使用

資金使用嚴(yán)格遵守各級財政資金管理辦法有關(guān)要求,中央財政資金按建設(shè)實施方案確定的方向使用,支出規(guī)范合理。

資金使用符合各級財政資金管理辦法得4分,出現(xiàn)違反規(guī)定行為不得分;縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門專門制定強鎮(zhèn)建設(shè)項目資金撥付使用規(guī)程的得1分。

5


5

建設(shè)

成效

60

 

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)申報的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),適度規(guī)模經(jīng)營水平高,產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展趨勢明顯,具有較好的發(fā)展?jié)摿Α?/span>

農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到70%及以上得10分,比重占65%以上至70%以下得8分,比重占60%以上至65%以下得6分,比重占50%以上至60%以下得4分,比重占50%以下不得分。

10


6

基地建設(shè)

圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化綠色生產(chǎn)基地成效顯著,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。

(各省自行細(xì)化量化)

7


7

主體培育

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引進(jìn)或發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量增多,家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體數(shù)量大幅增加,支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)數(shù)量增加。

(各省自行細(xì)化量化)

8


8

產(chǎn)鎮(zhèn)融合

依托農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工,加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比高,休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展良好,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平顯著提升,鎮(zhèn)域經(jīng)濟提升明顯。

以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托的二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比上年度增長30%以上的10分,增長25%以上至

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