康養(yǎng)行業(yè)的國家觀點
1、發(fā)展健康服務新業(yè)態(tài)
在《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中提出:積極促進健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合、催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
2、建設健康城市和健康村鎮(zhèn)
把健康城市和健康村鎮(zhèn)建設作為推進健康中國建設的重要抓手,保障與健康相關的公共設施用地需求,完善相關公共設施體系、布局和標準,把健康融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理的全過程,促進城市與人民健康協(xié)調(diào)發(fā)展。針對當?shù)鼐用裰饕】祮栴},編制實施健康城市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。到2030年,建成一批健康城市、健康村鎮(zhèn)建設的示范市和示范村鎮(zhèn)。
3、“大健康+旅游”受到高度關注
2017年5月經(jīng)國務院批準,國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)展改革委、財政部、國家旅游局和國家中醫(yī)藥局聯(lián)合印發(fā)的《關于促進健康旅游發(fā)展的指導意見》提出:到2020年,建設一批各具特色的健康旅游基地,形成一批健康旅游特色品牌,推廣一批適應不同區(qū)域特點的健康旅游發(fā)展模式和典型經(jīng)驗,打造一批國際健康旅游目的地。到2030年,基本建立比較完善的健康旅游服務體系,健康旅游服務能力大幅提升,發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化,吸引更多的境內(nèi)外游客將我國作為健康旅游目的地,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級。
4、積極發(fā)展健身休閑運動產(chǎn)業(yè)
進一步優(yōu)化市場環(huán)境,培育多元主體,引導社會力量參與健身休閑設施建設運營。推動體育項目協(xié)會改革和體育場館資源所有權、經(jīng)營權分離改革,加快開放體育資源,創(chuàng)新健身休閑運動項目推廣普及方式,進一步健全政府購買體育公共服務的體制機制,打造健身休閑綜合服務體。鼓勵發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部,豐富業(yè)余體育賽事,積極培育冰雪、山地、水上、汽摩、航空、極限、馬術等具有消費引領特征的時尚休閑運動項目,打造具有區(qū)域特色的健身休閑示范區(qū)、健身休閑產(chǎn)業(yè)帶。
康養(yǎng)行業(yè)的地方規(guī)劃
1、河北省:打造環(huán)京津康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)平臺
鼓勵社會資本進入。全面落實稅收等優(yōu)惠政策,吸引社會資本進入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵社會資本與國有資本投資公司合作,促進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵采用政府與社會資本合作(PPP)模式共建康養(yǎng)服務機構。
促進融資支持。按照“政府引導、市場運作,公開透明、開放包容,依法合規(guī)、防范風險”的原則,引導社會資本、金融資本投資發(fā)展各類康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)機構,通過財政支持引導鼓勵金融機構創(chuàng)新金融服務,拓展投融資渠道。
推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聚焦康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,推出創(chuàng)新產(chǎn)品和新型康養(yǎng)模式,培育形成康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。實施康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)關鍵技術創(chuàng)新工程,圍繞醫(yī)藥、食品、醫(yī)療器械、中醫(yī)經(jīng)方研發(fā)等領域,加大省級科技計劃導向,聚焦關鍵技術集成創(chuàng)新,推動醫(yī)、養(yǎng)、旅、居、文、體科技創(chuàng)新。
推進重點項目。建立省級康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)重大項目庫,謀劃一批帶動作用強、技術含量高、市場效益好的重大項目,在項目審批、要素保障等方面給予重點支持。
扶持領軍企業(yè)。加大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)培育扶持力度,在醫(yī)療醫(yī)藥、健康產(chǎn)品、康旅健身等領域,每年認定一批帶動作用強的康養(yǎng)骨干企業(yè)。實施康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革,推動康養(yǎng)企業(yè)兼并重組,進一步發(fā)揮企業(yè)******作用。
建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托雄安新區(qū)和河北省*********、省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)及高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),整合資源要素,完善基礎設施,建設一批康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)制造園區(qū),組建省級康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟。打造具有較強區(qū)域影響力的休閑度假、健康養(yǎng)生、體育健身、健康旅游等特色健康服務園區(qū)。
打造環(huán)京津康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)平臺。發(fā)揮廊坊、保定等市區(qū)位優(yōu)勢,積極疏解京津健康養(yǎng)老功能,按照“醫(yī)、護、養(yǎng)、學、研”一體化建設目標,建立一批醫(yī)養(yǎng)結合機構,打造環(huán)京津康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)平臺。支持康養(yǎng)企業(yè)在雄安新區(qū)建立康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快形成一批康養(yǎng)行業(yè)關鍵技術、標準、專利等知識產(chǎn)權。
建立智慧康養(yǎng)平臺。推動信息技術產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,構建“互聯(lián)網(wǎng)+康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,形成“立足當?shù)亍⒎杖?、輻射京津”的智慧康養(yǎng)公共服務模式。在雄安新區(qū)打造有核心競爭力的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“硅谷”,建設數(shù)據(jù)應用、康養(yǎng)產(chǎn)品、康養(yǎng)教研的康養(yǎng)創(chuàng)新平臺,授權承建企業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+康養(yǎng)”服務及運營中,存儲開發(fā)、開放共享、安全保障相關數(shù)據(jù)。
打造醫(yī)養(yǎng)結合平臺。加快推進“政府保障與社會資本相結合、居家養(yǎng)老與機構養(yǎng)老相結合、縣鄉(xiāng)村相結合、中西醫(yī)相結合,突出重點人群”的“四結合一突出”模式,打造醫(yī)養(yǎng)結合工作的河北品牌。鼓勵和扶持護理院、康復中心、安寧療護中心等醫(yī)療機構發(fā)展,完善治療、康復、中期、長期護理服務鏈,推動醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構資源互動融合,實現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老資源效益更大化。
2、山東?。航ㄔO國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心
關于產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路
以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以打造萬億級產(chǎn)業(yè)為目標,以創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結合示范省和建設國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心為抓手,圍繞“醫(yī)藥養(yǎng)食游”等重點領域,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)換增長動力,推動醫(yī)療、養(yǎng)老、養(yǎng)生、文化、旅游、體育等多業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展,擴大醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)品供給,完善全方位、全周期醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)鏈條,努力把醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)培育成為我省新的經(jīng)濟增長點和重要支柱產(chǎn)業(yè),為健康山東和新時代現(xiàn)代化強省建設提供強有力支撐。
按照“一年全面起勢,三年初見成效,五年取得突破,十年塑成優(yōu)勢”的要求,提出到2020年,全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)增加值達到8300億元,年均增長18%左右,其中健康服務業(yè)增加值占比達到55%左右;到2022年,全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)增加值力爭達到1.15萬億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的11.5%,成為我省國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè),其中健康服務業(yè)增加值占比達到60%以上,打造濟南、青島、煙臺、淄博、臨沂等一批醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)千億級城市。對醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)涉及的一二三產(chǎn),集群園區(qū)建設、大型企業(yè)培育、品牌價值提升等方面,分別提出了預期指標。
關于產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局
一是“三核引領”。充分發(fā)揮濟南、青島、煙臺產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢,率先實現(xiàn)突破發(fā)展,打造全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
二是“三帶集聚”。包括藍色海洋健康產(chǎn)業(yè)帶,由青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照、濱州七市組成;運河養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)帶,由濟南、棗莊、濟寧、德州、聊城、菏澤六市組成;魯中南山區(qū)健康產(chǎn)業(yè)帶,由泰安、淄博、萊蕪、臨沂四市組成。
三是“多點支撐”。結合各地產(chǎn)業(yè)特色和地域特點,確定了濰坊(健康食品)、濟寧(健康文化)、泰安(健康旅游)、威海(醫(yī)療器械)、臨沂(養(yǎng)老養(yǎng)生)、菏澤(生物醫(yī)藥)等6個產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐點。
關于產(chǎn)業(yè)重點領域
經(jīng)過與相關部門、專家學者反復研究論證,明確了產(chǎn)業(yè)概念,厘清了產(chǎn)業(yè)邊界,確定了十大重點領域:醫(yī)療服務、健康教育與管理、健康養(yǎng)老、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械與裝備、中醫(yī)中藥、體育健身、健康旅游、健康食品和健康大數(shù)據(jù)。
在醫(yī)療服務領域,提出加快醫(yī)療服務創(chuàng)新發(fā)展,推進山東質(zhì)子治療中心、國家人類遺傳基因庫山東創(chuàng)新中心、中科院中能醫(yī)用直線加速器等重大項目建設;提出推動智慧醫(yī)療發(fā)展,促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展,構建覆蓋衛(wèi)生健康全過程的線上線下一體化服務模式。
在健康養(yǎng)老領域,提出推進醫(yī)養(yǎng)結合,加快適老化建設改造,推廣普及老年教育,增加老年用品供給,重點發(fā)展適合老年人的情感陪護、娛樂休閑、殘障輔助、安防監(jiān)控等智能化產(chǎn)品。
在生物醫(yī)藥領域,重點發(fā)展生物技術藥物、海洋藥物、小分子藥物等。提高原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑等創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,做大做強藥品流通業(yè),打造面向全省、輻射全國的藥品現(xiàn)代物流配送中心。
在健康大數(shù)據(jù)領域,全面深化健康大數(shù)據(jù)應用,發(fā)展健康大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài),促進大數(shù)據(jù)支撐下的健康維護、健康保障、健康產(chǎn)業(yè)三大體系融合發(fā)展。
3、山西省:以康養(yǎng)小鎮(zhèn)和康養(yǎng)社區(qū)為主抓手
2019年
率先推動實施大同桑干河森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、垣曲左家灣生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、山投太谷孟母文化健康養(yǎng)生城、盂縣梁家寨溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、榆社云竹湖康養(yǎng)小鎮(zhèn)、晉中小西溝文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)、沁源靈空山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、定襄鳳凰山溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)等8個康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目,大同興云康養(yǎng)社區(qū)、忻州頓村溫泉康養(yǎng)城、長治大辛莊綠城柳岸曉風康養(yǎng)社區(qū)、晉城瑜園康養(yǎng)社區(qū)、陽泉固莊智慧生態(tài)康養(yǎng)社區(qū)、潞城盧醫(yī)山康養(yǎng)城等6個康養(yǎng)社區(qū)項目。
2020年
重點推動實施晉中晉龍澤康養(yǎng)小鎮(zhèn)、霍州七里峪康養(yǎng)小鎮(zhèn)、黎城黎侯白巖康養(yǎng)小鎮(zhèn)、忻州奇村溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)等4個康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目,山醫(yī)大一院太原上蘭康養(yǎng)社區(qū)、澤州春風十里度假康養(yǎng)社區(qū)、夏縣夏都溫泉康養(yǎng)社區(qū)、晉城康馨園康養(yǎng)社區(qū)、安澤本草香泉中醫(yī)藥康養(yǎng)社區(qū)等5個康養(yǎng)社區(qū)項目。
2021年
重點推動實施平遙天鷺湖康養(yǎng)小鎮(zhèn)、寧武東寨康