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各區(qū)、縣（市）發(fā)改局，錢塘新區(qū)經(jīng)發(fā)科技局：

為高質(zhì)量編制好杭州市“十四五”能源規(guī)劃，我委制定了《杭州市“十四五”能源規(guī)劃工作方案》?，F(xiàn)將工作方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，共同扎實(shí)做好我市“十四五”能源規(guī)劃工作。

附：杭州市“十四五”能源規(guī)劃工作方案

                            杭州市發(fā)展和改革委員會(huì)

                                2019年7月10日

     杭州市“十四五”能源規(guī)劃工作方案

為進(jìn)一步統(tǒng)籌做好杭州市“十四五”能源規(guī)劃編制工作，聚焦聚力杭州高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，以能源領(lǐng)域各項(xiàng)改革為主線，充分履行能源管理工作職責(zé)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的能源保障。按照市發(fā)展改革委統(tǒng)一部署，制定本工作方案。

—、總體要求

做好“十四五”能源規(guī)劃工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央全會(huì)、省、市黨代會(huì)和省、市委全會(huì)要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一、全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合,加強(qiáng)規(guī)劃銜接，強(qiáng)化政策協(xié)同，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好體現(xiàn)時(shí)代特征，發(fā)揮規(guī)劃對(duì)杭州市能源高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。  

二、工作任務(wù)

杭州“十四五”能源規(guī)劃按照總體、專項(xiàng)規(guī)劃兩個(gè)類別組織編制。按照同步部署、同步研究、同步編制的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類規(guī)劃編制工作。

杭州市發(fā)展和改革委員會(huì)組織編制《杭州市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，報(bào)杭州市人民政府審批，由杭州市政府辦公廳或市發(fā)展改革委發(fā)布。

三、進(jìn)度安排

根據(jù)規(guī)劃編制要求，我市能源規(guī)劃編制進(jìn)度安排如下：      

前期研究階段（2019年7月—2019年11月）。開(kāi)展前期重大問(wèn)題研究，起草“十四五”能源規(guī)劃基本思路，提出納入能源規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容，報(bào)送市政府審定。

規(guī)劃編制階段（2019年11月—2020年10月）。繼續(xù)深入調(diào)研，起草綜合能源規(guī)劃及分領(lǐng)域能源規(guī)劃。擬定“十四五”能源規(guī)劃框架，上報(bào)規(guī)劃初稿至市政府辦公廳或市發(fā)改委，組織部門會(huì)審和專家論證。

銜接審議階段（2020年10月—2021年8月）。向市政府匯報(bào)銜接，提交市發(fā)改委預(yù)審，修改完善規(guī)劃，提交審議批準(zhǔn)后發(fā)布。

四、工作要求

1.各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視，按照“十四五”能源規(guī)劃工作統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，增強(qiáng)能源規(guī)劃的可操作性，使能源規(guī)劃成為能源項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的重要依據(jù)，原則上能源項(xiàng)目應(yīng)提前納入規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）于2019年8月15日前將須納入市規(guī)劃的重大思路、內(nèi)容報(bào)市發(fā)改委。

2.創(chuàng)新規(guī)劃編制方式方法，綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，堅(jiān)持開(kāi)門編規(guī)劃，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、智庫(kù)對(duì)規(guī)劃編制的輔助支持作用，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，提高規(guī)劃編制的透明度和社會(huì)參與度。

3.優(yōu)先配備能源規(guī)劃的人員力量。請(qǐng)各區(qū)（縣、市）發(fā)改局研究確定本地區(qū)能源規(guī)劃工作人員名單于7月20日前報(bào)市發(fā)改委。名單要求1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名具體聯(lián)絡(luò)人員(附件1）。

4.及時(shí)準(zhǔn)確收集資料。請(qǐng)各區(qū)（縣、市）發(fā)改局按（附件2）要求完成有關(guān)意見(jiàn)和資料的收集工作，匯總研究后于8月15日前將書面材料和電子郵件一并反饋到市發(fā)改委。

聯(lián)系人：莊 偉、熊 鷹；

聯(lián)系電話：0571—87921073、85105132;

電子郵件：43464960@qq.com。

附件：1.規(guī)劃編制聯(lián)絡(luò)人員名單

2.對(duì)縣（市、區(qū)）發(fā)改局提供規(guī)劃資料的要求

附件1

規(guī)劃編制聯(lián)絡(luò)人員名單

附件2

對(duì)縣（市、區(qū)）發(fā)改局提供規(guī)劃資料要求

一、能源建設(shè)與供應(yīng)情況

（一）電力、熱力供應(yīng)

1.本區(qū)域內(nèi)的電源、熱源情況，請(qǐng)?zhí)顚懜奖?；

2.本區(qū)域內(nèi)的電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)現(xiàn)狀，取得的成效、存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)舉措；

3.本區(qū)域內(nèi)的集中供熱現(xiàn)狀及規(guī)劃，若已制定集中供熱布點(diǎn)規(guī)劃，請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)規(guī)劃；

4.“十四五”期間擬建的電源、熱源情況，及電網(wǎng)建設(shè)等情況。

（二）燃?xì)夤?yīng)

1.本區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)情況，請(qǐng)?zhí)顚懜奖?；

2.本區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤?yīng)存在的主要問(wèn)題；

3.本區(qū)域內(nèi)天然氣門站、管網(wǎng)及其他配套設(shè)施建設(shè)情況，存在的問(wèn)題及建議；

4.“十四五”期間，本區(qū)域內(nèi)天然氣管網(wǎng)建設(shè)相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃或初步設(shè)想，保障天然氣供應(yīng)、降低終端用氣成本、推進(jìn)用氣服務(wù)高質(zhì)化和均等化等方面的建議。

（三）煤炭、成品油供應(yīng)

1.本區(qū)域內(nèi)煤炭、油品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施情況，請(qǐng)?zhí)顚懜奖?；

2.本區(qū)域內(nèi)煤炭、油品供應(yīng)存在的主要問(wèn)題；

3.“十四五”期間，在保障供應(yīng)、提升服務(wù)水平、優(yōu)化儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施布局等方面的意見(jiàn)和建議。

（四）可再生能源利用方面

1.本區(qū)域內(nèi)可再生能源的資源稟賦情況，太陽(yáng)能利用請(qǐng)說(shuō)明本區(qū)域內(nèi)年平均日照時(shí)數(shù)、各類建筑物屋頂面積及對(duì)應(yīng)分類；可作為光伏電站開(kāi)發(fā)的低效益土地/水面的面積等。水電利用請(qǐng)說(shuō)明可開(kāi)發(fā)的水電資源量及已開(kāi)發(fā)的資源量。垃圾發(fā)電（包括焚燒和沼氣發(fā)電）請(qǐng)說(shuō)明垃圾年產(chǎn)生量，已發(fā)電利用的利用量。其他農(nóng)林生物質(zhì)利用請(qǐng)說(shuō)明利用的農(nóng)林生物質(zhì)種類、可利用量、已利用量等。

2.本區(qū)域內(nèi)可再生能源利用情況，請(qǐng)?zhí)顚懜奖?。

3.本區(qū)域內(nèi)在推進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用方面的政策和舉措，以及存在的主要問(wèn)題。

4.“十四五”期間，本區(qū)域在推進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用方面的設(shè)想和計(jì)劃，以及對(duì)市級(jí)層面政策體系和管理制度體系方面的需求。

（五）多能互補(bǔ)及分布式能源情況

1.本區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有多能互補(bǔ)、分布式能源方面的項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況；

2.推進(jìn)多能互補(bǔ)及分布式能源方面存在的主要問(wèn)題；

3.“十四五”期間推進(jìn)多能互補(bǔ)及分布式能源方面的相關(guān)建議。

二、能源利用情況

（一）能源消費(fèi)總量及結(jié)構(gòu)

1.請(qǐng)?zhí)峁?015-2017年區(qū)域能源活動(dòng)溫室氣體清單，2018年、2019年相關(guān)清單請(qǐng)?jiān)诰幹仆瓿珊蠹皶r(shí)補(bǔ)充提供。

2.