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二、農業(yè)結構不斷優(yōu)化，優(yōu)質農產品快速發(fā)展

 　?。ㄒ唬┺r業(yè)產業(yè)結構調整成效顯著，協(xié)調性明顯增強

 　　新中國成立70年來，我國農業(yè)實現了由單一以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農業(yè)向農林牧漁業(yè)全面發(fā)展的現代農業(yè)轉變，農業(yè)主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾，農業(yè)發(fā)展由增產導向轉向提質導向。從產值構成來看，1952年農業(yè)產值占農林牧漁四業(yè)產值的比重為85.9%，處于絕 對主導地位，林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)產值所占比重分別為1.6%、11.2%和1.3%。改革開放后，林、牧、漁業(yè)開始全面發(fā)展，農林牧漁四業(yè)結構日益協(xié)調合理。2018年農業(yè)產值占農林牧漁四業(yè)產值的比重為57.1%，比1952年下降28.8個百分點；林業(yè)占5.0%，提高3.4個百分點；畜牧業(yè)占26.6%，提高15.4個百分點；漁業(yè)占11.3%，提高10.0個百分點。

 　　從種植業(yè)內部來看，種植業(yè)生產由單一以糧食作物種植為主向糧經飼協(xié)調發(fā)展的三元種植結構轉變。隨著農業(yè)供給側結構性改革不斷深化，近三年來累計調減非優(yōu)勢產區(qū)籽粒玉米面積5000多萬畝，調減低質低效區(qū)水稻面積800多萬畝，增加大豆面積2000多萬畝，糧改飼面積達到1400多萬畝。經濟附加值較高的各類經濟作物和特色作物生產發(fā)展迅速，青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質飼草料生產規(guī)模擴大，糧經飼協(xié)調發(fā)展的三元結構正在加快形成。

 　　（二）農業(yè)生產區(qū)域布局不斷優(yōu)化，主產區(qū)優(yōu)勢日漸彰顯

 　　新中國成立以來，特別是改革開放以來，國家持續(xù)推進農產品流通體制向市場化方向轉變，引導農民根據市場需求調整生產，開展主體功能區(qū)劃分和優(yōu)勢農產品布局，支持優(yōu)勢產區(qū)發(fā)展，農業(yè)生產區(qū)域布局日趨優(yōu)化，主產區(qū)優(yōu)勢逐漸彰顯。

 　　從糧食生產來看，糧食主產區(qū)穩(wěn)產增產能力增強，確保國家糧食安全的作用增大。2018年主產區(qū)糧食產量合計10354億斤，比1949年增長5.7倍；占全國糧食總產量的比重為78.7%，比1949年提高10.2個百分點。在主要糧食品種中，小麥主要分布在河南、山東、安徽、河北和江蘇等省份，2018年5省小麥產量合計占全國小麥產量的79.3%，比1949年提高23.8個百分點。

 　　從經濟作物生產來看，棉花、糖料等也進一步向優(yōu)勢產區(qū)集中。棉花向優(yōu)勢產區(qū)新疆集中。隨著國家在新疆實施棉花目標價格改革，新疆棉花生產不斷擴大。2018年新疆棉花產量511萬噸，占全國棉花產量的比重達83.8%。糖料向廣西、云南和廣東3?。▍^(qū)）集中。2018年廣西、云南和廣東3省（區(qū)）糖料產量合計為10346萬噸，占全國糖料產量的86.7%。另外，蔬菜、水果、中藥材、花卉、苗木、煙葉、茶葉等產品生產也都形成了優(yōu)勢區(qū)域和地區(qū)品牌。

 　?。ㄈ┺r產品品種結構不斷提升，綠色優(yōu)質農產品快速發(fā)展

 　　質量興農、綠色興農戰(zhàn)略深入推進，農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化水平不斷提升，農業(yè)向高質量發(fā)展不斷邁進。據農業(yè)農村部數據，2018年優(yōu)質強筋弱筋小麥面積占比為30%，節(jié)水小麥品種面積占比為20%。主要農作物良種覆蓋率持續(xù)穩(wěn)定在96%以上。截至2018年底，我國“三品一標”產品總數12.2萬個。農業(yè)綠色發(fā)展不斷推進，化肥、農藥使用量零增長行動成效明顯。2018年全國農用化肥施用量5653萬噸，比2015年減少369萬噸，下降6.1%。2018年全國農藥使用量150萬噸，比2015年減少28萬噸，下降15.7%。畜禽糞污綜合利用率達到70%，秸稈綜合利用率達到84%，農用地膜回收率達到60%。

 　　三、農業(yè)基礎設施明顯改善，農業(yè)生產技術和科技水平顯著提高

 　?。ㄒ唬┺r田水利條件明顯改善，高標準農田建設穩(wěn)步推進

 　　國家深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，持續(xù)加強以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施建設力度，加大投入興修農田水利，深化重大水利工程建設，不斷完善小型農田水利設施，農田灌溉條件明顯改善。據水利部統(tǒng)計，2018年我國耕地灌溉面積10.2億畝，比1952年增長2.4倍，年均增長1.9%。深入開展“沃土工程”建設，大力改造中低產田，旱澇保收穩(wěn)產高產的高標準農田建設穩(wěn)步推進。據農業(yè)農村部統(tǒng)計，全國累計建成高標準農田6.4億畝，完成9.7億畝糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)劃定任務，確保糧食綜合生產能力穩(wěn)步提升。

 　?。ǘ┺r業(yè)機械擁有量快速增長，機械化水平大幅提升

 　　農業(yè)生產實現了由主要依靠人畜力向主要依靠機械動力的轉變。1952年全國農業(yè)機械總動力僅18.4萬千瓦，拖拉機不到2000臺，聯合收獲機僅284臺。隨著農業(yè)現代化不斷推進，農業(yè)機械擁有量快速增加，農作物機械化率大幅提高。2018年全國農業(yè)機械總動力達到10.0億千瓦，拖拉機2240萬臺，聯合收獲機206萬臺。2018年全國農作物耕種收綜合機械化率超過67%，其中主要糧食作物耕種收綜合機械化率超過80%。農業(yè)機械擁有量較快增長，廣泛應用，不僅極大地提高了農業(yè)勞動生產率，也逐步把農民從傳統(tǒng)的“面朝黃土，背朝天”的高強度農業(yè)生產勞動中解放出來。

 　　（三）農業(yè)科技進步加快，科技驅動作用增強

 　　新中國成立以來，國家高度重視農業(yè)科技發(fā)展，堅持科教興農戰(zhàn)略，不斷加強生物技術、信息技術等高新技術的研究與開發(fā)應用，積極推廣優(yōu)良品種和農業(yè)先進適用技術，加快農業(yè)科技成果的轉化與推廣應用，“種子工程”“畜禽水產良種工程”、超級稻推廣項目等持續(xù)推進，科技在農業(yè)生產中推動作用日益增強。據科技部資料，2018年我國農業(yè)科技進步貢獻率達到58.3%，比2005年提高了10.3個百分點。農業(yè)科技人才隊伍不斷壯大。第三次全國農業(yè)普查結果顯示，受過農業(yè)專業(yè)技術培訓的農業(yè)生產經營人員3467萬人。

 　　四、農業(yè)生產方式發(fā)生深刻變革，新型農業(yè)經營體系不斷完善

 　　（一）農村土地流轉深入推進，適度規(guī)模經營快速發(fā)展

 　　隨著農村土地制度改革不斷深化和“三權分置”制度的確立，農村承包地更加有序流轉。2004年農村承包地流轉面積為0.58億畝，到2018年，全國家庭承包耕地流轉面積超過了5.3億畝。農村土地流轉有力地推動了農業(yè)規(guī)模化發(fā)展，充分發(fā)揮適度規(guī)模經營在規(guī)模、資金、技術、信息、人才和管理等方面的優(yōu)勢，引領和加快推進現代農業(yè)建設。根據第三次全國農業(yè)普查結果，2016年耕地規(guī)?；戏绞》?/span>50畝以上、北方省份100畝以上）耕種面積占全部實際耕地耕種面積的比重為28.6%。2016年末規(guī)?；瓿鰴谏i200頭以上）養(yǎng)殖生豬存欄占全國生豬存欄總數的比重為62.9%，家禽規(guī)?；ㄈ怆u、肉鴨年出欄10000只及以上，蛋雞、蛋鴨存欄2000只及以上，鵝年出欄1000只及以上）存欄占比達到73.9%。

 　?。ǘ┬滦徒洜I主體大量涌現，現代農業(yè)活力增強

 　　國家著力培育各類新型農業(yè)生產經營主體和服務主體，農民專業(yè)合作社、家庭農場、******企業(yè)等大量涌現。截至2018年底，全國農民專業(yè)合作社注冊數量217萬個，家庭農場60萬個。新型職業(yè)農民隊伍不斷壯大，大量農民工、中高等學校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員加入新型職業(yè)農民隊伍，成為建設現代農業(yè)的主力軍。截至2018年，各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員累計達780萬人，為農業(yè)生產引入現代科技、生產方式和經營理念，推動現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系不斷完善，為現代農業(yè)發(fā)展注入新要素，增添新活力和持久動力。

 　?。ㄈ┬滦蜕a模式快速發(fā)展，拓寬了農業(yè)生產時空分布

 　　隨著農業(yè)生產技術和科技水平的提升，設施農業(yè)、無土栽培、觀光農業(yè)、精準農業(yè)等新型農業(yè)生產模式快速發(fā)展。我國的設施農業(yè)在蔬菜、瓜果、花卉苗木等園藝產品產業(yè)上取得明顯突破，各類大棚、中小棚、溫室等農業(yè)設施增長較快。2018年末全國農業(yè)設施數量3000多萬個，設施農業(yè)占地面積近4000萬畝。設施農業(yè)、無土栽培等新型農業(yè)生產模式突破了資源自然條件限制，改變了農業(yè)生產的季節(jié)性，拓寬了農業(yè)生產的時空分布，為城鄉(xiāng)居民提供豐富的新鮮瓜果蔬菜。同時新型農業(yè)生產模式快速發(fā)展促進了農業(yè)機械化、規(guī)?；a業(yè)化、精準化發(fā)展，加快推動了我國農業(yè)由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變。

    新中國成立70年來，我國農業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的歷史性成就，為國民經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定發(fā)揮了戰(zhàn)略后院和壓艙石作用，不斷推動中國特色社會主義事業(yè)開創(chuàng)新局面。但我們也要清醒認識到，我國農業(yè)基礎依然薄弱，農業(yè)發(fā)展中依然存在農產品供求結構不平衡，要素配置不合理等問題，農業(yè)依然是經濟社會發(fā)展的短板，是需要著力加強的領域。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，加快推進農業(yè)現代化發(fā)展，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。

（國家統(tǒng)計局農村司）

來源：公眾號-新三農